为推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸，各级住建事业单位的纪检监察机构就要不断增强自身能力。在此过程中，不可避免地会出现种种意料不到的问题与难题，迫切需要制定行之有效的应对举措，以推动住房建设领域甚至整个社会良性发展。对大多数住建基层事业单位来说，在事业发展的进程中，仍然有许多问题亟待处理，因此，纪检工作要将重点放在解决实际问题上。
一、基层事业单位纪检工作的目的和意义
事业单位纪检工作是事业单位的一项重要工作。它以党的领导为依托，以纪律教育、监督检查、查办案件为手段，维护党的纪律，确保党的路线方针政策和决议在单位贯彻执行。要加强对事业单位工作人员的纪律教育，使其自觉遵守纪律，严格执行上级及单位制定的各项规章制度，坚决抵制违纪违法行为；加强对事业单位职工的监督和检查，督促其严格遵守国家法律法规和财经纪律；通过对事业单位工作人员的处理，引导干部职工坚决抵制并主动举报违纪违法行为。
二、基层事业单位纪检工作面临的难点
（一）行业性质加大工作难度
部分基层单位虽设立纪检部门，但未设立纪检工作班子。纪检部门无独立调查能力，相关案件线索仅可依托上级纪检机构调查处理，故相关管理监督体系不能充分发挥实效。住建基层事业单位承担着房地产市场、建筑市场、物业企业等领域的监督管理职责，具有相应行政管理职权，领域内违纪违法案件易发多发，针对小微权力的监督治理仍存在短板
（二）工作职能发挥不够
近年来，我国住房建设行业持续深化发展与改革，对纪检机构履职尽责提出了更高要求，亟需其充分发挥统筹指导、服务全局的作用。但在实际工作中，部分单位领导班子对纪检工作重视不足，没有将纪检工作与全局发展有机结合起来，纪检机构也没有充分地发挥导向功能，导致许多功能“闲置”。
（三）工作针对性不足
在实践中，因未能将各个地区、各单位的具体工作情况进行有机融合，纪检工作整体仍停留在表面，缺乏针对性，未能真正落到各工作环节。同时，当前的监督方式本身也存在短板，缺少点对点的闭环运行流程，不仅难以充分发挥纪检体制的制度优势，也无法有效提升整体管理效能，更不利于推动监督工作实现科学化创新。
（四）专业性人才匮乏
住建基层事业单位抓好纪检工作，关键在于打造一支高素质专业化的纪检队伍，这是高效推进监督工作的重要保障。纪律工作开展需要保持独立性，但受一些因素制约，基层难以实现纪检工作专人专岗，在此情况下，监督工作人员的专业素养就显得尤为重要。当前，基层事业单位普遍存在纪检人才紧缺、高素质专业力量匮乏的问题，部分领导干部对人才的培养培训工作也重视不足。对此，必须强化纪检工作人员的教育培训，全面提升其业务素质，确保队伍能力素质适配新时期发展的要求。
（五）与信息化的融合不足
近年来，随着科技进步，网络覆盖面越来越广，住建基层事业单位的纪检工作也要与时俱进，需要与网络有关的技术相融合，推动纪检工作的深入和提高。在推动监督工作中，部分住建基层事业单位并未完全利用网络所具有的引导性作用，从而使得相关的监察部门难以有效地行使自己的职责，不能对各种资源进行合理利用，从而不能及时发现监督工作中的隐患，不能有效地提高监督的效率。
三、完善基层事业单位纪检工作对策
（一）构建文化体系
在进行监督工作时，不仅要通过体制对其进行制约，还要构建一套与之相适应的文化系统，尽量将其融合到各个部门之中，同时要与住建基层事业单位自身的文化结构形成良好的协调，从而提高其培养的效果。由于各个区域的基层机构在观念和认识上都有所区别，因此就会产生独特的文化系统。优秀的文化可以促进基层机构的发展，使其具有较强的活力。与此同时，在构建企业文化系统的过程中，要注重对事业单位人员的竞争意识和思想方法的培育，最大程度地提高他们对单位的认同感，指导事业单位人员参与到监管工作的各个环节，推动监管工作成功开展。
（二）提升工作效果
以往，住建基层事业单位在开展纪检工作时，基本上采用较为单一的方式，未能充分融合现代工作理念，导致监督成效往往不尽如人意。时代不断发展，群众的认知与诉求也在变化，这就要求我们推动传统监督方式与现代管理理念深度融合，切实提升监督工作的实际效能。同时，监管工作人员在实践中要充分认识到现代管理理念的重要价值，通过常态化学习持续精进业务，不断完善现有监督检查机制，全面提升工作质量与效率。此外，纪检机构需科学研判基层事业单位的发展趋势，深化对行业工作的认知理解，厘清各项工作流程脉络，推动传统监督模式与现代管理方式有机结合、落地见效，确保监督工作靶向精准、实效过硬。
（三）增强工作针对性
在对住建基层事业单位进行监督时，要求有关方面继续进行自己的工作方式的改革，并与现代信息科技进行全面的结合，提高监督工作的针对性，最大限度地满足基层机构的特定发展需要。新时期，传统监管模式已难以适应工作发展要求，面对监管实践中的各类难题，必须立足实际，探索更高效的工作路径，切实提升监管质效。同时，要更新和改变自己的思维方式，构建更加有针对性的监督制度，以适应监管工作的需要。此外，开展监督工作需紧密结合各地区、各单位的实际情况，运用科学的工作方法，积极借鉴先进地区和单位的成熟经验，根据基层事业单位的发展需求动态调整监督指导方式，杜绝资源浪费，充分发挥监督功能，促进社会稳定发展。
（四）加强人才队伍建设
在新时期，我国住房建设行业已有长足发展，因此，必须确保纪检工作的专业化。一方面，需对在职纪检人员开展定期系统化培训，帮助其拓宽视野、提升格局，使其能在工作中精准识别潜在问题，不断创新工作方式与内容，提升业务能力，进而提高整体队伍的专业素养；另一方面，可与专业培训机构合作，切实保障培训实效。
（五）推进信息化融合
在科技高速发展的信息化时代，纪检机构应恰当地运用大数据技术，在对人员、资金、岗位及关键工作部位监管的过程中，有机整合各类信息资源，从而使住建基层事业单位的监察工作职能得到最大限度发挥。同时，在实际监管工作中，要依托大数据技术在数据分析和处理方面的优势，借助专业算力，针对政府采购、人事任免、资金使用等关键环节，通过数据交叉验证等方式开展精准化数据处理分析，切实提升监管的精准度和实效性。
作者单位：天津市滨海新区住房和建设事务服务中心