基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理是落实国家各项政策的“最后一公里”，是国家长远发展的重要基石。近年来，社会结构的不断改革以及社会利益结构的调整，使我们必须坚定地执行系统性、法律性、全面性和源头性的治理，并且创新基层的社会管理方式。只有这样，我们才能持续提高基层管理的社会化、法治化、智能化和专业化水平，从而保持健康的活力。近年来，基层党组织以更高标准、更实举措持续深化基层治理体系建设，进一步夯实治理根基、激发发展动能、促进民族团结，取得了一定的成效。因此，在基层管理服务中，要以基层“善治”推动乡村振兴更加坚实、更有力量、更有活力，以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力，持续擦亮“党建引领基层高效能治理”金字招牌。基层党组织应该积极做到以下四点。

首先，加强党建引领核心作用，强化组织建设。结合实际，因地制宜构建“党支部—网格党小组—党员中心户”三级组织架构，不断夯实基层战斗堡垒的强大作用，推动村企共建、产业融合，激发集体经济活力。组织“两委”成员、后备干部学习先进理念、创新经验，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“硬核”队伍；健全“村民议事会”“乡贤理事会”“红白理事会”等，实现村级事务“阳光公开”全覆盖。同时，通过建立居民议事会制度、设立“小院议事厅”等方式，扩大各级基层机构和公众有序参与基层管理的途径，确保权力透明运行，加大群众监督力度，不断提升基层治理社会化水平。

其次，加强网格化管理与数字化赋能，落实基层精细治理。科学划分网格，配备专职网格员，推行“党员联户、干部包片、支部会商”机制，实现“人、地、事、物、情”一“图”管理。利用大数据、智慧平台等技术，提升治理精准化、智能化水平。最主要的是加强法治教育，推动干部与群众增强法治意识，实现行动依法、遇到问题寻求法律、解决问题运用法律、化解冲突依赖法律，提高基层管理的法治化水平，引导群众积极向上，为乡村振兴贡献基层力量。

同时，加强多元共治与产业融合，构建多元新格局。以“人人有责、人人尽责、人人享有”为目标，推动政府、社会、居民三方联动，打造基层治理共同体，让服务精准对接民生需求。因此，要积极构建“党委统筹、干部联动、群众参与”的治理格局，发挥政府、社会组织、村民自治组织等多方主体作用。例如，广东省佛山市探索“1+3+N”协同治理模式，形成共建共治共享的治理生态。为了更好地促进乡村振兴发展，基层党组织负责人要顺应现代科技特别是信息技术高速发展为基层治理装上“千里眼”“顺风耳”的趋势，推进智慧城市建设管理，加快政府大数据平台建设，积极推进网格化服务管理，建立基层网上服务站点，努力实现网上办、码上办，让数据多跑路、让群众少跑腿，提升基层治理智能化水平。在实践中不断总结经验，加强对城乡基层运行形势和特点的研判，把握各类风险发生规律，洞察风险发展趋势，提高风险预测预警预防水平，增强风险治理的针对性和实效性，提升基层治理专业化水平。

最后，加强服务群众与文化引领，聚焦群众需求。着力解决“做饭难、吃饭难”等民生痛点，构建互助式养老模式。例如，针对老年人“吃饭难”问题，“青邻食堂”采用“政府兜底+社会运营”模式，通过阶梯定价、上门送餐等形式，满足村民多元化的需求。同时通过“法治夜校”“道德红黑榜”“村规民约”等，培育文明乡风，推动移风易俗，实现物质文明与精神文明协同推进。在日常文化活动中，将文化旅游发展深度融入中华民族共有精神家园，通过邀请村民和游客参与“长桌宴”、品尝“百家饭”等形式，将村民和游客聚集在一起，用群众喜闻乐见的方式宣传党的政策、移风易俗等，让群众在潜移默化中铸牢中华民族共同体意识。

作者单位：云南农业大学经济管理学院