（接上期）

前方战争，后方建政。在人民解放战争的滚滚洪流中，每每都有随行干部的身影。当一个城市、一个地区回到人民手中，随行干部就留下来重整家园。在“打过长江去、解放全中国”的重大关头，随军接管江南国民党统治区政权的南下干部就显得尤为关键。早在1948年8月24日，邓小平在给中共中央和毛泽东的报告中，便根据以往经验提出，新区所需干部数目极大，请中央预为准备。刘伯承也曾在中央会议上提出，在军队未出动前，最好有一套地方党政军干部配备。1948年9月，毛泽东在河北西柏坡召开的九月会议上要求各中央局迅速地、有计划地训练、培养、选拔大批干部，并且尽可能配备双套班子，提高干部的理论水平，随时准备抽调干部随军南下，迎接全中国的解放。

九月会议之后，1948年10月28日，中共中央根据九月会议确定的方针政策，作出了《关于准备夺取全国政权所需要的全部干部的决议》（以下简称《决议》）。《决议》指出，战争的迅速发展，业已将全国政权所需要干部的准备工作紧急提到了我党面前。如果我党缺乏此项准备，势必不能适应战争发展的需要，而使我党处于被动地位。《决议》估计，在原定的解放战争第三、第四年，也就是1948年7月至1950年6月，人民解放军可能从国统区夺取包括1.6亿以上人口、数百个县和许多大中城市。根据过去发展新区的经验，未来新解放区所需中央局、区党委（相当于后来的省委）、地委、县委、区委等五级及大城市的各项干部5.3万名左右。这些干部按工作性质区分，包括军事、党务、机要、政府、民众团体、经济、财政、贸易、舆论及教育等项。《决议》对抽调的5.3万名各项干部作了分配：华北局1.7万人、华东局1.5万人、东北局1.5万人、西北局3000人、中原局3000人。《决议》要求，各中央局、委采取多种办法抽调各级各类地方干部和吸纳改造工人、知识分子等，分两期于1949年6月和1949年12月分别完成5.3万名干部2/3和1/3的培训学习任务，听候中央通知。

在此次南调新解放区所需的干部当中，中共中央华北局承担了最大量的1.7万名干部培训输出任务。华北局是中央为扩大解放区实力，于1948年5月9日由晋察冀和晋冀鲁豫两个解放区合并而成的全国最大的解放区。其东至津浦路（津浦路是旧称，从天津到浦口，即今京沪铁路最早通车的一段），与山东解放区相接；南至陇海路（中国甘肃兰州通往江苏连云港的铁路干线，1905年动工，1952年全线建成，1953年7月全线通车），与中原解放区相接；西至同蒲路（同蒲铁路，北起京包铁路大同站，南至陇海铁路华山站，经8市31县市区，现为国家1级干线。山西境内自大同经太原、侯马至蒲州镇以南的风陵渡），与晋绥解放区相接；北至平绥路（今北京至包头的铁路）及北宁路（北宁铁路的前身为京奉铁路，即北京至奉天，后北京改名为北平，京奉铁路更名平奉铁路，1929年奉天省及奉天市分别改称辽宁省和沈阳市，该路又更名为北宁铁路）平津段与冀察热辽解放区相接。全区在5条铁路线中，平汉路（京广铁路北京到武汉汉口段）贯穿其间。这里有100余万名久经战斗考验的党员，有八九万名具有相当高度政治觉悟与丰富经验的干部，曾几次出兵、出粮、出干部，大力支援东北战场，随刘邓大军挺进大别山，随陈谢兵团强渡黄河，解放豫西、豫北，为支援全国解放作出了巨大贡献。此时，华北局各级领导机关已有1.4万名干部缺编，加上此次所需的1.7万名南下干部，华北局所需干部在3万人以上。此次征调干部要求年内调齐、年初调出，征调的时间只有3个月，任务相当艰巨。

为确保任务完成，华北局成立专门机构，根据中央战略部署，在《决议》发出的第2日，立即下发《关于外调1.7万名干部及补足干部缺额的决定》，号召“要以最严肃的态度，克服各种困难，发挥一切有利条件，全力完成中央所给华北外调1.7万名干部的伟大任务”。此次所调干部，调出时即组成从区委到县委、地委、区党委的成建制干部架子（即接管一个省包括省、地、县、区各级党、政、军、民政权在内的成套班子），整体调出。

华北局对所属各区南调干部任务作了分配：除已调往中原近千人及华北大学2000名学生1949年南调外，其余1.4万人由太岳、太行、冀中、冀南、冀鲁豫5个区党委各配齐1个区党委架子，再由太岳和太行两个区党委共同配足1个区党委架子，共6个区党委架子。每个区党委辖30个县，每县以7区计，每5县组成一个地委，有干部2000余名。其余不足数，由华北局党校准备。

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