扫黑除恶，是一场正义与邪恶的较量，也是巩固基层政权、维护治安稳定、优化发展环境的民心工程。2017年11月，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。

在愚公故里，河南济源，示范区党工委、管委会始终把开展专项斗争作为重大政治任务，出重拳，下重手，荡涤黑恶，清除污垢，以雷霆万钧之势掀起了摧毁黑恶势力的风暴，侦破了一批涉黑涉恶重大案件……

2020年5月19日，全国扫黑办召开新闻发布会，公布了第一批4起挂牌督办典型案件办理情况。省委常委、政法委书记甘荣坤在发布会上介绍了由全国扫黑办、中纪委、公安部等部门联合督办，省扫黑办、省纪委监委和省政法机关直接指导、济源政法系统异地侦办的李含富黑社会性质组织案，有力震慑了黑恶势力犯罪，极大鼓舞了人民群众同黑恶势力作斗争的信心，树立了济源政法队伍攻坚克难、敢打硬仗、能打胜仗的良好形象。

2019年11月5日上午，济源市人民法院审判庭内一片肃静。现场包含被告人及家属、执勤民警等在内的百余人鸦雀无声，等待着审判长的最后宣判：被告人李含富因犯组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪等12项罪名，数罪并罚，被判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，没收个人全部财产，并处罚金七百六十万元；其余40名被告人分别被依法判处有期徒刑二十年至一年三个月不等的有期徒刑，骨干成员并处没收个人全部财产或罚金。同时，处置涉案财产约5.5亿元，为多名被害群众挽回了经济损失。

这也意味着，盘踞鹤壁市山城区小庄村周边长达20年之久的李含富涉黑犯罪集团土崩瓦解。

罪行

小庄村位于鹤壁市山城区，由小庄村和小营村两个自然村组成，下设9个村民小组，1000余户、3000多人。1998年鹤壁主城区迁至淇滨区之前，小庄村曾经是鹤壁市最繁华的城中村，李家是村里的大户。

1995年，自李含富担任小庄村党委书记、村委会主任后，百姓们的噩梦便开始了。

李含富长期把持基层政权，以家族成员为基础，网罗部分村干部、群众和家族企业职工、社会闲散人员，逐步形成了黑社会性质的组织。

组织领导者李含富在团伙成员心目中是“老大”，老百姓背地里称其为“皇上”，其父亲李杏德为“太上皇”，儿子李学峰为“太子”。犯罪嫌疑人李含贵、李含忠、李学峰等骨干成员直接听命于李含富。

组织形成初期，李含富便用足手中权力，大肆攫取非法利益。他利用村里成立的经济联合社，多次指使成员到小庄村地界的建筑工地阻工，为自己的朝阳建筑公司强揽工程，攫取非法经济利益，完成原始资本积累。把持基层政权后，李含富涉黑团伙不断侵占村集体土地建设门面房出租，霸占多名受害群众商业门面房自己出租牟利，低价承包村集体门面房转租牟利；组织成员李学峰、李含贵等人长期强行向小庄夜市摊摊主收取保护费……

为了“漂白”身份，李含富伪造学历、年龄，利用团伙的势力和影响力，为自己和其他组织成员获取省、市、区人大代表及公务员等身份、职务，肆意违规发展亲信入党，导致基层党组织受到严重破坏。

立案

李含富涉黑犯罪团伙的所作所为天怒人怨。

2005年以来，受害人向某某、温某某等10余人长期上访反映李含富等人的犯罪行为。

2018年3月份，河南省公安厅接到上级批转线索，组织专人对该案件进行秘密调查，核实情况。2018年3月22日，河南省公安厅将鹤壁市李含富等人涉嫌强迫交易、寻衅滋事案件指定济源管辖。

案件受到济源示范区的高度重视。示范区党工委书记、市委书记张战伟亲切看望慰问参战干警，强调要求忠诚履职、依法办案、打出声威、历练队伍。示范区管委会主任、市长石迎军研究安排1000余万元专案经费，为异地办案提供坚强保障。

时任市委常委、政法委书记王伟多次召开专题会议，统一执法思想、研究解决具体问题、推动案件依法办理。当即，公安机关成立了以时任副市长、公安局局长李红念为组长、代号为“3·22”的专案组，从各警种挑选80名政治过硬、业务精通的民警参加专案。

涉案人员众多、涉及案件烦琐、时间跨度大、跨地域办案……对于济源警方来说，“3·22”专案是从未经历过的大案、要案、难案，面临前所未有的挑战。

不畏强敌、攻坚克难是公安机关的使命担当。在省公安厅的统一安排下，专案民警第一时间秘密进驻鹤壁市。为了不打草惊蛇，专案民警异地约见信访人，审阅涉案卷宗，从中发现李含富违法犯罪线索、团伙组织基本结构、涉案人员情况。

经过20天的缜密侦查，18名主要犯罪嫌疑人浮出水面。

抓捕

2018年4月12日，副省长、公安厅长舒庆发布“雷霆1号”行动指令，对“3·22”专案集中收网。

121名济源民警赶赴鹤壁与当地抽调民警会合，分编成18个行动小组，展开抓捕。

当天晚上8点，小雨淅沥。小庄村街道上，一身迷彩服的李含富手拿收音机，边听戏边遛弯，跟平常一样悠闲自在。潜伏在周围的专案人员接到行动指令后，迅速堵死了他的退路。

“我们是济源公安局的，现在依法对你进行调查。”专案人员表明身份，亮出传唤证后，李含富先是慌张，随即平静下来，“我知道了”。没有辩解，没有反抗，抓捕过程很顺利，只是李含富没想到报应来得那么快。那一年，李含富实际年龄64岁，身份证标注年龄58岁。

同一时间，以李含富为首的18名主要犯罪嫌疑人落网。

紧接着，专案组及时调整工作计划，分为审讯、调查取证、法制内勤、情报技术、抓捕、宣传发动、后勤保障等七个组同时在鹤壁、济源开展工作，并租下了位于济源沁河岸边的一家宾馆，实行封闭办案。

4月18日，济源市人民检察院指派经验丰富的检察官进驻专案组，和侦查人员同吃同住同办案，按照公诉标准，同步审查案件材料，参与案件讨论。随后，河南省人民检察院济源分院的团队也来了，一线指导专案办理，实现了执法指导的合成作战。

多年以来，李含富的狠辣深入人心。特别是在别有用心人的煽动下，村民们潜意识认为“‘皇上’只是到局里转一圈，和老朋友吃个饭就回来了”。取证工作异常艰难。

为了打消村民顾虑，专案人员协同鹤壁市纪委监委、鹤壁市政法委、鹤壁市公安局，挨家挨户走访、宣传扫黑除恶政策，先后三次召开群众大会。此后，大伙才确定“这回是玩真的”。

正是有了坚强有力的后盾，多名知情村民站了出来，提供有效线索35条，为每个个案完善证据起到至关重要的作用。

审讯

随着犯罪嫌疑人的陆续到案，如何突破犯罪嫌疑人的心理防线？如何让他们真心认罪？审讯，犹如一场没有硝烟的战争，其重要程度丝毫不亚于取证和追逃抓捕工作。

李含富等嫌疑人长期骄横跋扈，加上背后有人撑腰，想让其主动交代涉黑犯罪事实，显然不可能。

省公安厅及时协调抽调了省内审讯专家现场指导。经验丰富的审讯专家利用同案犯供述、证人证言，挤压嫌疑人的辩解空间，审讯工作很快就取得了突破。羁押期间，看守所所长及管教也多次对李含富进行政策法律攻心和亲情感化、说服教育。在各方的共同努力下，主要犯罪嫌疑人李含富、李学峰、李含贵等心理防线先后被突破。

李含富究竟是一个什么样的人？在调查审讯中，专案人员摸清了他的秉性。

蔑法。以阻挠施工等手段，强揽工程或迫使施工单位交纳管理费，并通过恐吓要挟、封门堵路、暴力伤害等方式，违法收取“摊位费”“修路费”“广告费”。

残暴。长期欺压群众，敲诈勒索、打骂威逼村民，共作案45起，致15人不同程度受伤，有的受害人被切掉四根手指，多名被害人被打后不敢住院治疗、不敢报警求助，有的甚至被迫远走他乡。

独断。违规将16名组织成员或亲属发展为中共党员，其中5名在村“两委”任职；排挤不听话的村干部，使村“两委”成为其“一言堂”；掌管村委会所有公章，把持一切权力。

惜财。司机一人在车内，其要求不能开空调；儿子李学峰点菜时多点一个荤菜，其当场便骂，且回家途中骂了一路。

……

专案人员历经10个多月的艰苦侦查、取证、抓捕和审讯，涉及海南、山东、山西等8个省市，行程23万余公里，询问证人1005人，查扣涉案资产5.51亿元，李含富黑社会性质组织犯罪和51起个案全部形成完整的证据链条，61名犯罪嫌疑人全部到案。该案共涉及罪名15个，形成卷宗213册，移送起诉工作准备就绪。

其间，公安机关一名办案内勤暴瘦了25斤。他直言，“这一切都值了”。

审查

2019年1月13日，该案被移送济源市人民检察院审查起诉，42人以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪被移送审查起诉。

20余个大储物箱装载的数万页卷宗堆积如小山一般，装满了数辆车。这些卷宗清晰地记录着李含富黑社会犯罪集团所犯下的累累罪行。

正式受理此案后，检察机关将其作为“一把手工程”，检察长朱孟侠亲自担任第一公诉人，抽调16名检察官、2名检察官助理，“逐案逐人”进行审查，集全院之力办理此案。

“审查起诉任务非常繁重，几十箱的卷宗，众多的涉案财产，这是此前从未办理过的案件。”朱孟侠说，“大伙经常加班到凌晨一两点，有次讨论案件一直到清晨六点，休息片刻后又回到了工作岗位。这种办案动力源于党和人民对我们的信任。”

正是这份压力、这份责任，检察机关在三天内完成换押和告知手续，一周内阅卷完毕并讯问犯罪嫌疑人，两周内完成审查报告。

提起公诉后，检察机关多次组织召开庭审准备会议，开展出庭演练，同时积极与侦查机关等保持沟通，不断完善优化出庭预案。在专业技术人员的帮助下，检察机关还制作了上万张PPT，做好出庭公诉的充分准备。

辩护

“3·22”案件作为挂牌督办的重大涉黑案件，涉案人员多，社会影响大。

济源示范区司法局局长李沿海组织召开动员会，抽调全市律协各专门委员会成员、律所主任和业务能力强的律师参与办案，并通过讲座、研讨会、培训会等多种有效方式，为案件审理奠定了坚实的思想基础、业务基础。

济源律师协会甄选了46名政治素质过硬、业务能力强、执业经验丰富的律师组成律师人才库，经法律援助中心指派为被告人的辩护律师，充分尊重和保障犯罪嫌疑人的合法权益。

据不完全统计，辩护律师会见被告人平均次数都在8次以上。通过全体辩护律师的不懈努力，多数被告人对所指控罪名认罪认罚，为案件审理顺利进行奠定了基础。

判决

2019年7月16日，李含富黑社会性质组织案在济源市人民法院公开开庭审理，济源市人民法院院长韩轩担任审判长，抽调精兵强将组成“最强”合议庭。

庭审能否顺利进行，综合组织保障是基础条件。为此，法院专门出台了10余种应急预案，同时，改造升级审判庭、羁押区安保工程，启动庭审语音同步转录系统，启动多路视频远程同步观摩系统等。

示范区扫黑办组织召开庭审保障服务动员会，细化分工，落实任务。公安局、卫计委、食药监局、消防救援支队、供电公司都各自制定了押解、医疗保障、安全保卫、食品安全保障、电力保障、消防救援等应急工作预案，确保人员设备全部到位，全力配合案件开庭。

从7月16日至8月2日，连续18天的庭审，庭审记录长达1032页、51.8万余字，累计出动保障人员200余人，往返押解行程6000余公里……如此高强度的工作，全体干警和参与人员坚守岗位、认真履职，没有一个退缩。

由于庭审时间长，部分被告人情绪波动大，翻供的可能性随时出现。休庭期间，辩护律师及时与被告人进行会见，进一步稳定了被告人情绪，保证了庭审的顺利进行。在进行最后陈述时，不少被告人诚恳悔罪，甚至痛哭流涕，唏嘘不已。

2019年11月5日上午，随着审判长的法槌落下，河南省鹤壁市以李含富为首组织领导的黑恶势力犯罪集团彻底宣告覆灭。（记者 李楠 杨文娟 济源示范区扫黑办供图）

警钟长鸣，轰动全国的黑恶案件留下了更多的深思！

必须坚持打早打小，防止坐大成势——任何黑社会犯罪集团都有一个从小到大的演变过程，在长达二十年的时间里，它经历了一个“滚雪球”的发展过程，预防黑恶犯罪，一定要坚持打早打小。

必须始终保持对黑恶势力的严打高压态势，露头就打，往深里打，往狠里打，政法机关严格依法履职、公平公正办案，坚决不能让其形成气候，坐大成势。

必须加强基层政权和干部队伍自身素质建设，提升基层干部防腐抗拒的能力。该案牵涉50多名当地党政干部被查纠追责，多人因充当“保护伞”受到法律制裁。这再次证明加强基层党建是实现乡村振兴目标、完善乡村治理体系的基础工程，对基层干部“严管就是厚爱”。

正义可能会迟到，但绝不会缺席。李含富案件的宣判，彰显了社会主义法律的尊严，表明了政法机关捍卫公平正义的鲜明立场，更体现了党和政府依法治国、扫黑除恶、保护人民群众根本利益的坚定信念和坚强决心。