本报讯（记者 苗慧玲 贺丽敏）“以前办理烟草零售许可证延续业务得5天时间，10天前我去办证只用了20分钟。我向市民之家提议开通网上办理，省得让群众来回跑，现在已经实现了！”10月8日，祖籍浙江温州、在济源做生意的吴人军，向记者讲述自己提建议被采纳的经历。这只是济源以群众意见为导向提升“最多跑一次”实现率的一件小事。

为加快“放管服”改革落地生效，济源今年5月底开始在市民之家设立窗口，欢迎跑一次没办成的群众吐槽。通过收集意见、反馈难点、解决问题，济源打通了群众办事遇到的大小“堵点”，变“为民做主”为“让民做主”。

在市民之家CD区门口，“跑一次没办成，我来帮你办”窗口设在显眼位置，旁边的电子屏幕上，岗位职责、值班人员联系方式一目了然。市行政服务中心行政审批科的胡向红介绍，该窗口设立4个多月来，已累计接待群众200余人次，征求群众意见建议142条。

“人民群众是改革的‘阅卷人’。群众来办事能抠出问题，说明我们的工作还有改进提升的空间。”市行政服务中心主任张云红说，针对群众反映的问题，我们建立了问题反馈整改机制，协调相关部门对照问题、精准施策，让群众的意见助力“最多跑一次”效率提升。

浏览该窗口群众意见登记表，群众建议和问题解决情况一目了然：“不动产登记与房地产管理合并办公，能否减少群众等待审核的时间？”通过协调不动产房产专区，现已开展流水线作业，减少了资料审核环节耗时；“办理户外广告设置能否简化手续？”通过协调住建部门，现已实现网上申报电子档案、后台审批出证；“残疾老人出门办理业务不方便，能否提供上门服务？”通过协调相关单位，已实现对特殊人群提供上门服务……

为广开渠道方便群众提意见，更多、更好地把群众意见应用到“最多跑一次”改革中，市行政服务中心还向群众发出意见征集函，出台提意见有奖励措施。

从该窗口对群众所反映问题的梳理情况看，办事前未咨询清楚、因材料不齐来回跑，是拉低群众心中“最多跑一次”实现率的关键。

“打通‘放管服’改革的‘最先一公里’是关键。”张云红说，市行政服务中心已把“三农”、城建、民政等服务电话整合到“12345”市长热线，方便群众事先咨询；全面推进“一网通办”，引导群众上网办业务；构建市、镇、村联通的三级政务服务体系，加快“一网、一门、一次”改革，探索让“跑一次”“零跑腿”在济源成为常态。