各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠肺炎疫情防控转段后踔厉奋发、克难前行的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和示范区党工委、市委决策部署，凝心聚力抓经济、补短板、强基础、提效能、防风险，全市高质量发展迈出坚实步伐。

——打出系列“组合拳”，推动了经济回稳向好。面对多重超预期冲击和经济运行低开承压不利局面，根据每个季度经济特点，相继出台了一系列“扩投资、优服务、拓市场”政策，强化经济运行调度，稳住了经济基本盘，主要指标逐月攀升至全省第一方阵。生产总值增长5.4%，居全省第2位，其中第一产业增长2.6%，居全省第1位；第二产业增长6.4%，居全省第4位；第三产业增长4%，居全省第8位。全社会用电量114.2亿千瓦时，增长10.3%，居全省第1位，其中工业用电量99.4亿千瓦时，增长10.3%，居全省第3位。规模以上工业增加值增长8.4%，居全省第2位。全社会固定资产投资增长2.5%，其中房地产投资增长25.7%，居全省第1位。社会消费品零售总额增长5%。一般公共预算收入完成60亿元，税收占比78.3%，居全省第1位。居民人均可支配收入35963元，居全省第2位，增长6.1%。

——着眼先行先试，探索了诸多经验模式。“十百千”企业培育提升、“盘活一批”等典型做法在全省推广交流，企业开办“十二办”入选全省优化营商环境十大案例，全年涌现重大特色亮点61项。中央主流媒体关注报道济源工作194次，人民日报头版头条为推行道德积分储蓄站、发展纳米材料产业“点赞”。产城融合先行区建设破冰探路，每周二重点项目调度会成为工作品牌，蔬菜种业享誉全国，依托有色金属产业发展循环经济“济源模式”成为亮丽名片，原材料大市向新材料强市转变引起关注。花石、原庄、大沟河等乡村建设运营经验产生广泛影响，济源乡村旅游频繁出圈、霸屏热搜。城乡一体化实现程度80%以上，农业农村现代化水平居全省第1位。

——弘扬愚公移山精神，实现了多项工作创新突破。呼南高铁济源段即将开工建设，有望形成济郑通道，加快融入郑州都市圈。实施“金融活市”战略，金源氢化成功上市，成为去年唯一一家在港交所上市的河南企业，中原辊轴正式挂牌新三板；贷款增速稳居全省第1位，新增存贷比148.4%，居全省第2位，首个国家中小企业发展基金河南子基金注册济源。工业总产值跃居全省第9位，步入了工业大市行列。成功创建首批中国（河南）自由贸易试验区联动创新区，进出口总值378.1亿元，稳居全省第2位，外向型经济加速成势。

过去一年，奋力交出了6张成绩单。

（一）项目建设提速

项目攻坚持续发力。实施省市重点项目185个，完成投资362亿元，开展“三个一批”4期，新增项目110个。投资52亿元的金利铅基多金属固废综合利用、投资44亿元的金马能源综合利用基地、投资40亿元的5G终端精密制造、投资20亿元的豫光再生铅资源循环利用、投资10亿元的恒通生物可降解塑料等50个项目竣工投产，投资45亿元的纳米材料产业园、投资32亿元的万洋锌基材料等88个项目加快建设，谋划启动了逢石河抽水蓄能电站、人民数据中原云数据中心、富联科技扩区增能、国家煤炭储备基地等一批利当前管长远的重大项目。

招大引强持续深入。聚焦“十大产业”，建立“五个一”机制，实行“链长制”招商，与富联科技、京东、天能、中能建等头部企业达成战略合作，推动航空及微电子新材料、年产2.4万吨高端军工特殊钢材料、年产12吉瓦光伏组件等重大项目取得实质突破。全年签约项目136个，总投资723亿元；引进省外资金270.6亿元，增长9.3%；实际利用外资5078万美元，完成省定目标的148.9%，居全省第1位。

要素保障持续强化。抢抓国家政策机遇和投资导向，积极谋划包装争取项目，发行专项债券19.69亿元，争取一般债券和中央预算内资金1.93亿元；常态化开展政银企融资对接，为97个项目新增信贷资金76亿元。新增建设用地指标1456亩，供地保障8354亩，盘活批而未供土地6899亩，镇级全域土地综合整治列入省首批试点。采取镇（街道）协调联动、跨区驻点招募等形式，全力保障5G终端精密制造项目5.6万人次用工需求。千方百计破解产能、环保、林地指标以及工业用水、用电、燃气、蒸汽等难题，解决了一批历史遗留问题。

（二）产业转型提档

集群培育初见成效。有色金属产业集群突破1500亿元，铅合金、锌合金、银包铜等下游制品产业势头强劲；钢产品深加工产业集群荣获省中小企业特色产业集群。碳捕集、氢能、储能等风口产业扬帆起航，纳米材料产业园三期、氢能综合利用示范园等项目加快建设，实施战略性新兴产业项目76个，投资增长175.9%，高新技术产业、高成长产业、高技术产业增加值分别增长14.9%、12.5%、16.6%。“十百千”培育库企业增收面达59%，3家企业成功晋档。深入实施“三大改造”，创建国家级质量标杆2家、绿色工厂3家，省级智能制造标杆2家、智能工厂（车间）4个、绿色低碳发展标志性项目3个。

现代农业彰显特色。采取超常规措施，应对罕见“烂场雨”等极端异常天气，受损小麦理赔在全省速度最快、标准最高，得到了受灾农户的赞誉。粮食播种面积66.6万亩，产量5.04亿斤。规划建设八大蔬菜制种片区、三大良种繁育体系，完成234个村水利配套，建成育苗大棚522座，蔬菜制种面积达4.9万亩，惠及1.2万农户；建成洋葱育种分子实验室，举办首届种业菜花节暨王屋种谷论坛，巩固了十字花科制种基地亚洲最大地位。新建竹园沟生态牧场、智慧牧业万头奶牛场、和佑生猪产业链等项目，获批全省首批肉羊大县培育县。4个“土特产”获国际金奖，4个镇成为省级以上农业产业强镇，获评全国休闲农业重点市。

第三产业扩容升级。王屋山创建5A级旅游景区按下“快进键”，王屋老街入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区；第二届国际白银文化博览会、中国-中亚五国油画作品展、清华大学公共管理高层论坛、中国公路自行车职业联赛等系列重要活动精彩纷呈，扩大了“济源影响”。举办各类促消费活动50余次，分3期投放购车补贴和电子消费券2932万元，刺激消费增量5.6亿元。成功创建全国绿色货运配送示范市，柿槟仓储物流入选第二批“物流豫军”。商品房销售面积增长24.9%，居全省第1位，房地产市场稳健发展。

（三）城乡发展提质

宜居城市品质更优、颜值更高。国土空间总体规划通过审查，“三区三线”划定成果正式启用，中心城区扩大到80平方公里，开发区扩大到53平方公里，为发展争取了空间。东区建设全面发力，城市综合体、产教融合园区、农村教师住房、引黄调蓄工程等重点项目快速推进。老城面貌不断更新，三庄、北街棚改项目进展顺利，850套保租房、1638套公租房、28个老旧小区改造全面开工，16条超期服役道路、3条城市断头路、48条背街小巷改造提升基本完工，新改建供热、供气、供水管网77.6公里，改造积水点74处，建设社区（口袋）公园10个，国家园林城市通过复审。狠抓城市“四治”，拆除违建3500余平方米。基础设施日趋完善，沿太行高速济源段等4条高速加快推进，客运南站即将投用，小浪底库区港航工程主体完工，北岸灌区全线试通水。

和美乡村面子更靓、里子更实。脱贫攻坚成果巩固拓展，实施产业项目38个，完成投资5700万元，消除风险监测对象63户203人，脱贫家庭人均纯收入23591元，增长13%。（下转第二版）