在全省开出首张以乡镇人民政府和街道办事处为执法主体的消防罚单，打响了示范区镇（街道）综合行政执法改革“第一炮”，迈出了消防执法试点建设的第一步；

持续深化机构改革，创新推行“1533”工作模式，全力推进示范区消防安全“一队一中心”建设，形成基层消防力量全面规范发展新局面……

惟改革者进，惟创新者强。近年，济源市消防救援支队始终坚持人民至上、生命至上，深化放权赋能改革，聚焦问题、靶向施策、精准放权，加快推进基层消防力量建设，着力构建消防监管闭环，推动消防安全治理提质增效，努力为济源经济社会发展营造良好的消防安全环境。

夯基垒台 耕好“试验田”

消防行政处罚权下放是应对日益严峻复杂火灾形势挑战的现实需要，也是全面推动消防工作高质量发展、服务保障民生的有力抓手。

2021年12月28日，济源举行放权赋能改革动员会议暨首批下放镇（街道）行政处罚权交接仪式，向16个镇（街道）递交了职权移交书，其中贴近基层消防执法实际的10项行政处罚权正式移交到镇（街道），填补了基层消防监管盲区，打通了消防安全责任落实的“最后一米”。

“我们选定天坛街道办事处、轵城镇等6个试点，按照先行先试、以点带面的思路，率先开展消防执法工作，为镇（街道）消防执法放权赋能积累经验。”济源市消防救援支队支队长魏俊伟说。

怎样才能做到“真放权、放真权”？如何推动消防安全治理提质增效？济源市消防救援支队科学设立流程，厘清权责边界，全面整合基层消防力量，梳理隐患线索来源，形成了“一个中心统筹、五个隐患来源、三级主体督改、三个平台支撑”的“1533”隐患督改工作模式，有力破解了各支力量对接“中梗阻”难题。同时，强化监管保障，定期对济源消防综合行政执法情况进行督导，推动工作落实落细。

“我们加强消防执法‘五化’建设，建立火灾隐患‘三级网格’逐级督改机制，及时发现、整改问题，进一步净化辖区消防安全环境。”轵城镇综合行政执法大队相关负责人说。

放权赋能 探索“新路径”

8月10日，天坛街道鑫源社区消防网格员独峰在奔月天下城小区附近巡查，发现个别临街商户用火用电不规范，存在消防安全隐患。他立刻指出问题，督促商户立即整改，并拿出手机拍照，将信息上传到“随手拍”小程序，提交巡查记录。

这一套简单的操作流程是独峰日常工作的真实写照，也是天坛街道全面打造基层消防工作多主体共建共治共享的具体体现。

“网格员犹如‘行走的摄像头’，及时掌握消防管理现状，全方位捕捉消防漏洞，让城市管理由被动变为主动。”天坛街道消防安全服务中心主任崔丙杰介绍，天坛街道探索建立了街道消安委、消防安全服务中心、社区居委会“三级网格化”工作管理模式，采取督查通报、警示约谈、跟踪落实等方式，形成责任闭环，积极打造“横向到边、纵向到底、不留死角”的网络体系，打通基层火灾防控“最后一米”。

据了解，天坛街道率先在济源成立了消防安全服务中心，投资80万元，高标准建设消防安全服务中心指挥大厅，配备执法车辆，统筹综治、公安、司法等部门力量，打好“联防战”，确保消防执法无缝衔接，全面提升基层消防治理能力。

崔丙杰表示，接下来，天坛街道将始终把放权赋能作为基层消防安全治理能力提升的重要措施，加强队伍建设，强化能力作风，持续开展村民自建房、燃气、九小场所等专项治理行动，对重大隐患违法主体实施行政处罚，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，及时化解消防安全风险，保障人民群众的生命财产安全。

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