探索低碳发展新模式 打造国内一流氢能产业基地

——金马能源氢能综合利用产业示范园项目

氢能是21世纪最具发展潜力的二次清洁能源，大力发展氢能产业是实现多领域深度清洁脱碳的重要路径，也是全球能源技术革命和转型发展的重大战略方向。金马能源作为连续多年入围“河南省民营企业100强”和“制造业100强”企业，充分利用丰富的氢能产业资源及丰富的工业副产氢资源，超前谋划、科学布局，推动氢能“制储运用”全产业链协同发展。

总投资105亿元的氢能综合利用产业示范园以工业副产物的纯化制氢、以余热固体氧化物制氢等多种方式高效制氢，建成后，产能由每年3亿立方米提升至13亿立方米，将成为省内最大的氢能供应基地。企业与吉利汽车合作，年捕集23万吨二氧化碳，建设年产15万吨绿色甲醇项目，利用甲醇、液氨作为氢气载体，实现绿色生态物流运氢。协同洛石化百万吨大乙烯项目，延伸苯加氢、可降解塑料等新材料产业链，拓展产业链用氢，在全省布局50个“加氢站”，更好融入“郑汴洛濮”氢能走廊。

展望未来，示范区将继续坚持以氢能示范产业园建设为抓手，着力孵化培育一批科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好的氢能企业，构建新型氢能产业矩阵，为济源乃至全省氢能产业高质量发展作出更大贡献。

锚定千亿级产业集群 昂首阔步向“新”出发

——豫光有色金属循环经济产业园及新材料产业基地项目

豫光金铅集团立足资源禀赋，聚焦新材料等优势领域，依靠科技创新，把资源变原料、原料变材料，推动产业集群化、生态化发展。豫光金铅连续14年跻身“中国企业500强”，在提升改造传统产业的同时，“咬定”新材料产业不放松，踔厉奋发、阔步前行。

豫光有色金属循环经济产业园及新材料产业基地项目，在有色金属产业基础上，加大科技研发投入力度，大力发展铜箔产业，推动产业链向高端化、智能化、绿色化发展。项目总投资118.7亿元，总建筑面积102万平方米，分三期建设。一期建设总投资43亿元的年产15万吨铜项目，彻底解决了低空二氧化硫污染问题，填补了全省铜冶炼的空白，显著提高了我国在世界铜冶炼行业的市场竞争力。二期建设总投资19.7亿元的再生铅资源循环利用项目，首创再生铅和原生铅相结合的资源高效循环生产模式。三期建设总投资56亿元的有色金属新材料与研究中心项目，配套建设科研中心及铜箔生产线。

项目建成后，豫光金铅主营业务收入将突破千亿元大关，成为全国重要的光电信息材料生产基地和河南省重要的铜产品深加工基地。

围绕产业办专业 塑造产教融合新优势

——济源职业技术学院本科校区建设项目

示范区高度重视职业教育发展，多年来着力构建职业教育、高等教育高质量发展新生态，不断培养更多高素质技术技能人才和能工巧匠。济源职业技术学院是教育部第二批现代学徒制试点院校、河南省示范性高职院校，围绕打造国家职业教育创新发展新高地，实施了本科校区建设项目，为创建全国一流高职院校、升格职教本科奠定坚实基础。

济源职业技术学院本科校区建设项目总占地面积1626亩，总投资39亿元，建筑面积约59万平方米，可容纳在校生2万人。项目开工以来，示范区设置专门的项目指挥部，倒排工期、挂图作战，确保工程质量，加快施工进度，项目进展顺利。项目分两期建设，一期总投资约19亿元，建筑面积29.1万平方米，主要建设图书馆、教学实训楼、多功能厅、综合楼、音乐厅、大学生活动中心等，可满足在校生1.1万人的学习需求；二期总投资约20亿元，建筑面积30万平方米，可容纳在校生9000人。

项目建成后，将进一步完善济源现代职业教育体系，促进产教融合、科教融汇，服务济源产业升级、城市扩容提质，为建设现代化河南和创新型高品质现代化示范区培养更多高层次技能人才。

以智能制造赋能产业 打造高质量发展新样板

——中国·济源富士康“智能制造+工业互联”产业园项目

富联科技作为制造业智能化高新科技企业，积极抢占制造业智能化改造和数字化转型风口，聚焦“智能制造+业务协同”，投资102亿元建设中国·济源富士康“智能制造+工业互联”产业园项目，着力打造集高端智能5G手机制造、人工智能制造、精密模治具加工于一体的综合型园区。

项目依托先进的精密制造技术，实现了生产环节工业机器人、机台、倍速链三者高效精准结合。其中，投资62亿元的高端医疗设备智能制造项目是富士康在内地布局的首个医疗产业项目，主要用于微创手术耗材、智能医疗穿戴设备的研发和智能制造。项目采用新型的钢框架结构体系，通过连廊和汽车坡道把厂房一层和二层联系起来，真正实现了“工业上楼”。投产后，每年可新增产值120亿元，新增就业2万余人，助推企业向工业4.0时代全面迈进，为济源工业倍增升级、实现高质量发展注入更加强劲的动力。

开工以来，示范区始终坚持“项目为王”，给予最大程度支持、最大力度推进、最大限度保障。主要领导亲自挂帅，职能部门全天候服务，开辟绿色通道、实行容缺办理，持续加快项目建设。项目春节期间不停工，交叉作业、昼夜施工，从签约到投产用时150天，彰显“济源效率”和“济源速度”。

全国首创 变废为宝

——金利铅基多金属循环利用及铜基新材料合金制造项目

示范区始终坚持高质量发展理念，大力发展循环经济，不断延伸产业链条，推进资源节约集约利用。投资52亿元的金利铅基多金属固废综合利用项目从开工到建成投产仅用一年时间，体现了“济源建设速度”，打造了“全国首创技术”。

该项目由“中国民营企业500强”“中国制造业企业500强”河南金利金铅集团建设，总投资126亿元，总占地面积约1500亩，亩均投资强度838.88万元，亩均产值3488.68万元。项目分三期建设。一期投资52亿元建设的铅基多金属循环利用项目已建成投产，将危废变固废、固废资源化利用，实现了“吃干榨净”，填补了国内锌渣和含铅固废综合处理的技术空白，是科技部国家重点研发计划“固废资源化”专项实验生产线示范项目。二期投资28亿元建设的15万吨/年低碳短流程新能源汽车及船舶用高纯锌产业化示范项目已开工建设，采用的新型低碳火法炼锌专利技术被国家发改委、工信部等四部委列为有色金属冶炼行业低碳零碳颠覆性技术，被评为中科院战略性先导科技专项。项目是全国首个工业化应用项目，相较于传统技术能耗降低50%以上。三期投资46亿元的铜基新材料合金项目，将冰铜深加工为20万吨阴极铜，生产青铜、白铜、黄铜等铜合金棒材，极大提升了产品的附加值。

生物降解“塑”造绿色竞争力

——恒通高新年产36万吨生物降解材料生产基地项目

治理白色污染是推动国家“双碳目标”实现的重要举措。随着环保政策的实施和加强，生物降解材料作为一个新兴、具有巨大经济效益和低碳生态意义的产业，市场潜力巨大。

河南恒通化工集团与郑州大学共同建立了联创郑大绿色催化研究院，围绕可降解材料下游改性和配套产品进行研发，同时积极研发上游原料产品和下游改性材料，着力打造产业链优势。恒通高新年产36万吨生物降解材料生产基地项目，总投资40亿元，总建筑面积10万平方米，分两期建设，以聚氯乙烯树脂等基础化工产品、医药中间体等精细化工产品、生物降解材料（PBAT）等新材料产品为核心产品，纵向发展原料和可降解材料制品，横向发展配套、补链、强链、延链及重点生态建设项目。一期建设12万吨/年生物降解材料项目，建筑面积2.1万平方米，建设PBAT聚合车间、THF精制回收车间等，目前已建成投产，是国内同行业投资强度最大、亩均收入最高、一次性投产规模最大的项目。二期建设24万吨/年生物降解材料项目，计划10月份开工，2025年10月份建成投产。项目投产后，将成为国内一次性投产规模最大、省内首个规模最大的生物降解材料项目，自动化程度高、产品质量优、成本能耗低，能更好地推动可降解塑料制品的普及和发展。

发挥项目专员“吹哨”作用 全力以赴加快项目建设

2022年以来，示范区牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转，一切围绕项目干，大力推行项目专员制度，充分发挥项目专员的积极性，强化协调服务，完善要素保障，有效破解项目推进过程中的难点、痛点、堵点，打通了项目建设的“最后一公里”，确保了一大批重大项目迅速落地、达效。

建立完善机制，成立最强“帮帮团”。示范区印发《关于建立重大项目“项目专员”制度的通知》，明确项目专员职责，着力构建“系统之内无协调”机制，有效破解项目建设制约因素，形成各级职责分明、上下左右贯通的项目推进工作体系。针对所有省市重点项目、“三个一批”项目及专项债等政府类资金项目，因地制宜，做好帮扶结队，配置能力强、素质高、有项目经验的项目专员，全流程跟踪服务。加强考核，将重大项目建设情况纳入示范区选人、用人的考评内容，营造“以项目建设论英雄、从项目看担当、凭项目用干部”工作氛围，充分调动项目专员的工作积极性，努力解决项目上的难点、痛点问题。

项目专员“吹哨”，破解项目建设难题。项目专员“零距离”服务，做到“第一时间掌握项目建设进展情况、第一时间了解企业困难问题、第一时间对企业的诉求作出反应”，以及“手续办理全程服务、项目建设全程服务、企业诉求全程服务”，确保在项目推进过程中，为企业高效办理各类审批事项、解决各种难题。强化协调调度，利用每周重点项目调度和重点工作交办会，及时反馈问题，集中解决。2022年，累计召开项目调度会58次，解决难题405项。强化要素保障，每周三召开政银企融资需求对接会，积极为企业解决融资需求。2022年，累计为39个重点项目投放资金34.4亿元。

增强业务本领，营造“赶学比超”氛围。召开重大项目“项目专员”培训班，邀请中国城市发展研究院营商环境专家就项目建设先进经验及项目手续办理流程进行授课，进一步提高项目专员的业务水平。每季度开展重点项目观摩活动，展示项目专员服务项目成果，在观摩评比中找差距、补短板，营造“赶学比超”项目建设氛围。每月对省市重点项目、“三个一批”项目进行现场督导，对推进较慢、手续办理滞后的项目，印发项目督导函、提示函，推动项目专员加快破解项目难题。

在项目专员的统筹推动下，示范区重点项目建设气氛浓厚，建设进度持续加快。2022年，178个省市重点项目完成投资308亿元，带动全年固定资产投资增长13.1%，高于全省平均水平6.4个百分点。今年1—2月份，固定资产投资增长7.5%，居全省第六位，为示范区经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

一体推进 多管齐下 全面提升企业创新能力

2022年以来，示范区高度重视研发活动全覆盖工作，结合“万人助万企”活动，充分发挥企业创新主体作用，支持企业持续有效开展以研发为核心的技术创新活动。2022年，示范区研发活动覆盖率达到66.1%，居全省第二位。

高位推动，精准调度。示范区出台《济源示范区2022年规上工业企业研发活动全覆盖专项行动方案》，成立研发活动全覆盖工作专班，将研发活动全覆盖列为重点推进事项，精准调度，第一时间部署，科学分解目标任务，实行“周督导、月调度、季通报”工作机制，加快入统一批、验收一批、销号一批、通报一批，全力推动研发活动工作有序开展。

摸清底数，靶向发力。针对企业“四有”覆盖情况，示范区对规上工业企业尽数摸底，建立研发活动企业培育库，科学制订工作计划。按照“属地管理、主体负责”的原则，成立各开发区、镇（街道）研发活动工作专班，通过强化主体培育、搭建创新平台、引育创新人才、贯通产学研用，为可研发企业精准“画像”，推动企业研发活动“清零”。

搭建平台，促进合作。搭建科研院所、高校和企业之间的桥梁，积极组织企业参加科技成果线上线下对接活动，促进企业和高校、科研机构等建立产学研合作。了解省内高等院校、科研院所的基本情况、优势、重点研究方向，支持企业与高校、科研院所建立产学研合作关系，联合开展技术合作和协同创新，帮助企业突破技术瓶颈，推动科技成果转化落地。

高效服务，提质增效。建立研发活动助企干部队伍，“一对一”深入企业帮扶指导，常态化开展科技政策“大宣讲”16场次。聘请专家团队，针对不同类型企业，精准规范研发机构建设、研发费用归集等，加快推动问题“一揽子”解决。落实科技创新惠企政策资金超1亿元，组织100余家企业参加科技成果对接会，全面优化研发活动环境，有效提升企业开展研发活动的能力。

政策引导，强化考核。示范区出台全覆盖工作惠企政策，对已开展研发活动并正式填报统计研发报表的新入统企业，给予一次性1万元奖励。同时强化结果导向，压实主体责任。对研发活动全覆盖推进力度大、成效显著的单位，在年终科技创新目标考核中给予加分；对覆盖率低的单位进行扣分，调动责任单位工作积极性，推动研发活动全覆盖。

“盘活一批”闲置存量 赋能激活产业增量

2022年以来，示范区坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，在高质量推进重大项目建设“三个一批”活动的基础上，创新开展以盘活闲置低效资产为重点的“盘活一批”活动，围绕工业、房地产、土地、国有资产等领域，建立盘活闲置低效资产台账，因企施策，探索出六种盘活模式，让停滞的项目动起来、沉睡的资源活起来，极大地拓展了项目谋划建设的空间，为推动济源经济社会高质量发展提供了有力支撑。

嫁接重组、激活复产。对面临资金链压力、无法恢复生产的企业，通过收购、重组、破产重整、租赁闲置设备等方式盘活。神州机械因经营不善长期停产，厂房大量闲置；临近的丰泽特钢因扩大产能急需寻找厂房，相关部门主动搭台，促成两家企业通过厂房出售、债权转让进行合作。

拓宽市场、释放产能。对资产质量、市场前景较好，但经营困难的企业，通过政策引导、行政推动，鼓励企业实施技术改造、拓宽市场。兴亚能源与北京利尔集团合作建设净水材料项目，鲁泰能源与安徽中辰环保合作建设固废危废处置项目，促进了循环经济和环保产业发展。

规范发展、资产赋能。对报建手续不完善的闲置低效资产，由建设主管部门指导完善相关手续，组织统一综合验收。“中国500强企业”豫光金铅子公司豫光锌业40余亩土地因手续不规范长期未动工。了解情况后，示范区工科委主动为其协调办理相关手续，帮助引进硝酸银项目，实现了企业产业链延伸。

收回处置、腾笼盘活。对长期停建项目，依法依规实施清理，瞄准产业转型，引进新型优质企业或项目，以“旧巢引新凤”助推产业升级发展。宝源重工2015年破产后，厂房长期闲置，引入中原辊轴大型支撑辊项目后，加快了钢铁装备等精深产品发展。

区域整合、搬迁置换。对因城市规划和产业布局需搬迁的企业，通过协议方式完善土地置换手续，推动向园区集中集聚。济世药业位于城市水源地，制约长远发展，通过政府扶持、土地置换，搬迁到玉泉产业园区，产值由1亿元提升至3亿元，成为中国道地药材冬凌草事业发展商。

清理整治、关停退出。对严重资不抵债、缺乏竞争力、救助无望的企业，通过司法途径依法实施破产清算。闲置多年的台翔化工等被清理退出，建设了济源创新孵化中心和废钢资源化利用项目，提升了土地利用效率和亩均产出效益。

据了解，“盘活一批”活动实施以来，累计盘活项目249个、闲置厂房91万平方米、闲置土地1.3万余亩，推动一批“旧包袱”变成“新财富”、“死资产”变成“活资本”，有效破解了“老项目无法推进、新项目无处落地”的难题，走出了一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。

靶向发力 精准施策 奋力开创“小升规”新局面

2022年以来，示范区坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，以“经济高质量发展倍增提质行动”为抓手，立足企业发展实际，从体制机制、分类推动、政策引导、前置审核等方面持续发力，不断提升工业企业“小升规”工作质量。2022年，示范区新增规上工业企业40家，超额完成省定30家的目标任务。

以体制机制为牵引，打好工作开展基础。印发《济源示范区经济高质量发展倍增提质行动计划》，明确规上工业企业倍增提质专项行动实施方案，细化总体目标，确定工作节点，为完成年度总体目标提供制度支撑。示范区领导高位推动，统筹安排部署，建立“示范区—区直部门—开发区、镇（街道）”三级工作体系，形成责任明晰、目标明确、精准有效的台账化管理手段和“一月一研判、一月一通报”的工作机制，系统高效推动工业“小升规”工作开展。

以分类推动为切入口，提升工作开展水平。积极引导年主营业务收入在2000万元以上的未“进规”工业企业及时申报入统，将年主营业务收入在800万元至2000万元的小微工业企业、新开工（投产）工业企业作为重点培育对象纳入培育库，充实“小升规”后备力量。坚持“多进少退”的原则，配套建立规上工业企业、培育库工业企业退规退库预警机制，加大对部分潜力型企业的追踪监测力度，助力企业发展壮大。结合“万人助万企”活动，安排助企干部深入企业精准解决升规入库主要矛盾和现实问题，统筹相关部门，加强业务指导，使培育库企业和达标拟入库企业分类推动、齐头并进，增强工业发展后劲。

以政策引导为抓手，强化企业升规导向。加大政策奖励扶持力度，对当年新增为规模以上且纳入统计范围的工业企业，一次性奖励5万元，并对完成率位居前三的单位，在年度工业目标考核中，予以适当加分。根据“小升规”工业企业的规模、业务类型，围绕工业企业升规入统的标准、时间、会计制度、政策解读等方面对企业进行全方位辅导培训，加大奖励扶持政策的宣传力度，提升惠企政策覆盖率，做到让“信息多跑路”“政策全知道”，提高企业升规入统的积极性。

以前置审核为补充，提升企业入库效率。严格按照“先进库、再有数、要入库、走程序”的工作原则，积极组织工业企业准备升规申请材料，同时前移审批关口，做好申报入库企业材料预审工作，对每一家申报入库的企业做好现场核查，发现问题立即反馈，争取做到“反馈问题不过夜”。督促有问题的企业及时做好资料修正补报工作，务必“问题解决不拖漏”，争取成熟一批、申报一批、通过一批，切实提高入库审批通过率。

本版图片由示范区发展改革和统计局提供