（上接第一版）深化“双随机、一公开”监管，创新包容审慎监管模式，全面提升市场监管效能，助力提升企业活跃度，为企业健康发展营造良好市场环境。
为加快构建以信用监管为基础的新型市场监管机制，进一步加强信用监管和智慧监管，示范区市场监督管理局积极开展信用分级分类监管工作，以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据，对监管对象进行信用分类，根据其信用等级采取差异化的监管措施，构建事中事后信用监管闭环，事前承诺、事中信用分级分类、双随机高效科学监管体系，对除食品、药品、特种设备等重点领域外的A类市场主体开展“触发式”“沙盒式”监管，事后推进部门共同运用信用监管成果，强化联合惩戒。
该局将信用风险分类结果融入双随机抽查检查，邀请第三方专业机构协同检查，三管齐下，提升执法精准性，实现“双随机、一公开”覆盖率100%，完成部门联合抽查26次；随机抽取市场主体3700户，全部完成公示。
在强化信用监管的同时，该局积极协调示范区政务服务和大数据管理局等相关部门，督促指导各部门将监管数据汇聚至“互联网+监管”平台，将数据汇聚情况列入示范区目标绩效考核，提升认领率和监管事项覆盖率，监管事项主项覆盖率52%、子项覆盖率38%。针对监管事项认领率低的问题，该局加大督促指导力度，重新梳理监管事项，做到“应领尽领”。在此过程中，示范区市场监督管理局涉及的新的认领率达到89%，位居全省较高水平。
值得注意的是，为进一步提升执法规范水平，按照“鼓励创新、包容审慎”的监管理念，示范区市场监督管理局推出13项“硬核”措施，制定“四新经济”市场主体轻微违法行为不予处罚、违法行为应当从轻或减轻处罚、违法行为可以从轻或减轻处罚清单，建立具有弹性的包容审慎监管制度，对“三张清单”内“四新经济”市场主体全面推行包容审慎监管，实现“创新”与“监管”的统一，形成包容有度、审慎监管的治理格局，为“四新经济”发展预留足够空间，着力营造促进“四新”经济健康发展的良好营商环境。
构建知识产权高地 为创新发展“加油赋能”
“通过商标质押，我们成功从银行获得知识产权质押融资贷款600万元，有效缓解了向北美、南非、澳大利亚等地区和国家出口产品资金短缺的问题，解了我们的燃眉之急。”近日，谈及使用商标质押担保贷款，中原重型锻压有限公司相关负责人王济生坦言，“这不仅体现了商标品牌的价值，还实现了‘知产’变资产。今后，我们将继续加大商标保护力度，进一步挖掘商标的潜在价值。”
2022年，示范区市场监督管理局创新举措，健全知识产权保护政策和制度体系，厚植知识产权沃土，着力打造公平公正的市场营商环境，为经济高质量发展保驾护航。
持续优化知识产权营商环境，是示范区改革发展的内生需求和迫切动力。2022年，示范区市场监督管理局联合河南济世药业有限公司，在全省首家开展“济世杯”线上知识产权有奖竞赛活动，提升社会公众的知识产权意识。济源市知识产权数字确权认证中心挂牌成立，成为河南首家以区块链技术为支撑的知识产权数字确权认证中心。该局遴选河南涛声律师事务所等3家机构为示范区首批商标品牌指导站，在抖音平台开设全省首家“知识产权小课堂”公益栏目。河南济创知识产权运营中心有限公司挂牌成立，以现代化公司运营的模式，为企业提供政策咨询、维权援助、信息利用、人才培训、交易运营等“一站式”全链条服务，成为河南首个地市级知识产权运营中心。
一批全省率先、首例等标志性、引领性的知识产权改革举措，进一步优化了济源的招商引资环境。去年以来，示范区新建和招商引资年产15万吨锌基材料绿色智造、年产120万千米电线电缆等项目142个，总投资额779.38亿元，其中先进制造业、战略性新兴产业占比74%，为济源经济高质量发展注入活力。
与此同时，示范区市场监督管理局对照、吸取先进地区知识产权营商环境优化经验，不断补足知识产权保护和运营“短板”，拉长知识产权公共服务“链条”，打通知识产权社会服务“最后一公里”，实现了专利保险、地理标志、司法确认、商标质押融资、强企备案等五项工作“零的突破”，助力优化营商环境成效更加彰显。
良好的知识产权营商环境，孕育了创新型高品质现代化示范区成长的沃土。目前，济源已建成全国重要的有色金属新材料产业基地、钢产品深加工及现代装备制造基地、纳米材料产业基地；建成全球最大的十字花科蔬菜种子生产基地、全国最大的杂交洋葱种子生产基地，获批国家农业绿色发展先行区、国家级出口蔬菜种子质量安全示范区，农业现代化实现程度达到82%，居全省第2位；城乡一体化程度超过80%。2022年，示范区知识产权质押融资总额突破3.5亿元，增长率超过100%，受到河南省知识产权局通报表扬。这是示范区持续优化知识产权营商环境交出的又一亮丽答卷。
“示范区将继续以知识产权、信用等各类数据为基础，引导银行金融机构积极对接‘白名单’企业，实现银企精准高效对接，推进知识产权与金融深度融合，让知识产权运用惠及更多企业，为企业健康发展营造良好知识产权营商环境。”示范区市场监督管理局相关负责人告诉记者。
营商环境是竞争力和软实力。哪里营商环境好，人才就往哪里去、企业就往哪里聚。示范区市场监督管理局将持续深化“放管服效”改革，以“精雕细琢”的硬举措，优化市场监管领域营商环境，激发市场活力，为奋力建设创新型高品质现代化示范区、全面建设社会主义现代化济源贡献市场监管力量。