河南济源是愚公故里,全域在黄河流域,山区丘陵占辖区面积88%。近年来,济源聚焦黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,全面落实河南省委书记楼阳生提出的“项目为王”“生态发展”等理念要求,以“四把钥匙”强化实践创新,主动担当作为,变资源保护为要素保障,建立生态产品价值实现机制,构建绿色产业体系,培育绿色发展新动能,推动济源林业提质增效,全面开启实现第二个百年奋斗目标、建成人与自然和谐共生的现代化新征程。
第一把钥匙:全域推进林长制走深走实。2009年,济源在全省率先全面推行林长制,综合考虑本地的资源特点和自然生态系统的完整性,科学划定林长的责任区域,构建市、镇(街道)、村(社区)三级林长组织体系,27家相关部门参与,建立部门协同机制,明确工作职责,形成部门协同、齐抓共管的工作格局。当前,济源各级林长实现巡林全覆盖,常态化守护132万亩森林。此外,济源深入推进林长制改革,全面推行“林长+检察长”“林长+警长”制度,以“林长制”促“林长治”,护航济源“生态绿”,推进生态文明和美丽济源建设。自林长制实行以来,济源有1600余人参与林地管理工作,涉林违法面积减少了1公顷,恢复林地面积2.4万亩,化解涉林疑难问题和矛盾纠纷10余件。
第二把钥匙:全域推进资源保护与合理利用。在保护中发展,在发展中保护。从1949年“立下愚公志,誓叫荒山变绿山”到如今持之以恒植绿播绿,济源的森林覆盖率已经从10%攀升至45.58%。近年来,济源始终坚持可持续发展的重要战略,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以森林资源培育、森林质量提升、森林资源保护、林下经济发展、林权配套改革等林业重点工作为抓手,保障林业事业长足发展,满足经济发展和人民生活需要。去年,济源累计投资1.22亿元实施了下冶煤铝土开采区矿山地质环境治理工程、森林河南生态建设工程、黄河湿地保护恢复等项目,进一步巩固沿黄生态屏障,切实提升沿黄生态环境质量,维护黄河生态安全。截至目前,下冶煤铝土开采区矿山地质环境治理工程实施营造林2.28万亩;森林河南生态建设项目完成造林6.61万亩,森林抚育2.2万亩,义务植树150余万株;黄河湿地保护恢复项目完成生态恢复750亩。
第三把钥匙:全域推进风险防控扎实有力。森林防火综合管理系统的应用,是济源以数字化智慧化赋能森林消防安全更高效、更精准的一个缩影。火情发生后,除监控报警外,值班人员可以通过该系统实时查看火情视频和图像,调阅起火点坡度、坡向、树种等信息,搜索起火点周围半径5公里内的护林力量、扑救力量、物资储备、水源地、道路等,方便迅速组织就近力量及时扑救,将火情消灭在初始状态。济源借助“林长+无人机+森林眼+手绘地图+护林员”森林巡护新模式,实现风险防控全覆盖、无盲区,科学精准打响“森林保卫战”。今年首次在森林防火期实现零火情。同时,扎实开展林业有害生物监测和防治,及时发现和清除隐藏在绿水青山间的菟丝子等“生态杀手”。截至目前,济源未发生重大林业有害生物疫情,受害率低于3.5‰。
第四把钥匙:全域保障助推高质量发展。转变作风谋发展,用活政策提质效。近年来,济源立足高质量发展大局,统筹好保护和发展的关系,聚焦使用林地审批等重大项目涉林要素保障,通过承诺践诺、靠前服务、向上争取、上门问需等实招,全力破解林地定额偏少、审批流程偏长、监管难度偏大等瓶颈制约,优先保障全市重点项目、基础设施和民生公益性项目建设。在济阳高速公路、济东新区、S230南太行旅游公路、黄河大道西延等重大项目涉林要素保障中,积极主动作为,最大限度确保各类项目不因林地要素保障而影响落地,最大化助推更多项目启动建设。同时,建屏障、保安全、兴产业、惠民生,扎实推进产业供给侧改革,大力培育生态富民产业,以乡村林果化为目标,持续开展“万株果树进农村”活动,为黄河沿线51个行政村提供苹果、梨、桃、杏、石榴、樱桃等果树4万余株,新建沿黄干流森林特色小镇2个、森林乡村“示范村”5个、市级森林乡村15个。此外,济源还大力推动林业产业提档升级,以林业经济发展带动群众受益,户均年增收千元以上,群众获得感明显提升,乡村振兴的样板频出。
“绿色发展永无止境”,济源示范区党工委书记、市委书记史秉锐表示,济源将持续践行“绿水青山就是金山银山”的理念,持续巩固和扩大生态文明建设成果,为子孙后代积蓄更大的绿色能源,推动林业资源真正成为取之不竭的“绿色银行”。
(原载于10月29日光明日报客户端)