时间镌刻不朽，奋斗成就永恒。十年砥砺奋进，历史的如椽巨笔在王屋山下绘写出壮美画卷。

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，济源大力弘扬愚公移山精神，紧紧围绕河南锚定“两个确保”、实施“十大战略”的重大部署，紧扣国家产城融合示范区示范先行的发展定位，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、郑州“1+8”都市圈建设等重大机遇，拉高坐标、奋勇争先，克难攻坚、砥砺前行，经济社会发展各项事业保持了持续健康高质量发展的良好势头，如期全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化济源新的历史篇章。

坚持聚焦发展主题，综合实力迈上新台阶

发展是党执政兴国的第一要务，新时代新阶段的发展必须是高质量发展。

面对错综复杂的国内外形势，济源始终把发展作为解决一切问题的基础和关键，牢牢把握稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，扎实推进高质量发展，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，持续保持了经济快速、健康良好发展势头。

十年来，济源生产总值接连突破500亿元、600亿元、700亿元，年均增长8.1%；人均生产总值达104515元，居全省第一；一般公共预算收入从2012年的28.9亿元增长到2021年的59.1亿元，增长了104.5%，实现了翻番，主要经济指标增幅和人均指标持续位居全省前列，经济发展实现量的跨越和质的提升。

理念是行动的先导。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。

今年4月，省委书记楼阳生到济源调研，提出了建设创新型高品质现代化示范区，在深化体制机制改革、特色发展以特取胜、节约集约环境友好、打造绿色低碳高品质城市、文旅融合康养结合、城乡统筹共同富裕、建强组织提高治理效能等七个方面作示范的目标要求，为济源加快推动新一轮跨越发展指明了方向。

破浪前行，把舵定向。

济源信心更加坚定，思路更加清晰，方向更加明确。

面对复杂多变的国内外环境，济源认真贯彻落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，在落实全省“三个一批”活动要求的同时，积极推进“盘活一批”，对低效土地、闲置厂房、国有资产、问题楼盘进行全面清查整治；深入开展“万人助万企”活动，落实重大项目“项目专员”制度，着力打造最优的营商环境；谋划推动高质量发展倍增提质行动计划，努力实现市场主体、规模以上企业、新兴产业规模、科研创新型机构和企业“四个倍增”。

今年上半年，济源生产总值增长4%、高于全省0.9个百分点，居民人均可支配收入达32270.6元，居全省第二。

准确把握时与势，坚定不移推动高质量发展，济源前行的道路更加清晰、步伐更加坚定。

坚持创新引领，产业转型升级实现新突破

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

2021年12月4日，由河南联创化工有限公司和郑州大学共同建设的河南联创郑大绿色催化研究院投入使用，精细化工、化工新材料领域再添产学研平台，济源绿色化工发展路径更加清晰。

党的十八大以来，济源始终把创新摆在高质量发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，坚持以科技创新为先导，持续在产品、业态、管理、服务、制度、机制等各方面创新上求突破，全社会研发投入强度位居全省第一方阵，高新技术产业增加值年均增速达17.5%，占规模以上工业增加值的比重超过30%。

作为传统工业城市，济源立足资源禀赋，发挥比较优势，坚持创新驱动引领工业转型升级，将稳增长和增后劲有机统一，推动创新链和产业链共生耦合，下大力气对传统工业进行技术改造和升级，不断强化延链补链强链，走好集约化、内涵式发展道路，让优势更优、特色更特、强项更强，实现传统产业优势再造、新兴产业以特取胜和未来产业抢占赛道，推动产业能级倍增，跑出转型升级 “加速度”。

在豫光铜箔项目工厂，笨重的铜材料变身为应用于高科技领域的铜箔，厚度精确到6微米。

在中国白银城，济源白银成功加工成白银首饰、生活器具，实现由论“吨”卖到论“克”卖的转身。

在钢产品深加工产业园，济源钢铁生产的钢铁材料被加工成各种弹簧、紧固件，数十年的钢产品“老树”开了“新花”。

十年间，济源坚定不移实施创新驱动战略，加快产业转型发展，增强产业链发展水平，着力打造千亿级循环经济产业集群、千亿级钢铁及装备制造产业集群，推动济源由原材料大市向新材料强市转变，产业集群化、链条化程度明显增强，实现了发展含金量、含新量、含绿量“三量”齐升，走出了一条以创新推动产业转型升级和经济持续健康发展的新路。

高质量创新，既是产业高水平的一种保障，又是城市高品质的一种形态。

当前，济源正在前瞻布局前沿新材料、制氢储氢、碳捕集工程等未来产业，抢跑人工智能、商业航天卫星、3D制造、光电材料等新赛道，济源的碳捕集项目10月将投用，成为全省第一个碳捕集示范项目，争取打造全省未来产业创新发展先行区。

在做大做强工业经济的同时，济源积极推进制造业与服务业深度融合，成立了济源服务业开发区，组建了物流集团，培育壮大现代物流、电子商务等服务业；积极推进文旅文创融合发展，成功入选国家首批全域旅游示范区。

经过多年的发展和积累，济源产业结构布局更加优化，产城融合格局加快构建，正在向着建设豫西北创新高地、新材料工业强市、现代旅游强市的目标迈进。

坚持全域统筹，城乡融合发展开创新局面

处理好城乡关系，走城乡融合发展之路，关乎社会主义现代化建设全局。

党的十八大以来，济源始终按照全域规划、一体发展的理念，促进城乡要素自由流动、公共资源合理配置，目前城镇化率达68.17％，城乡一体化程度超过80%，城乡居民收入比由2012年的1.99∶1缩小到2021年的1.7∶1。

十年来，沉甸甸的“民生账本”彰显发展温度。

——城市品质持续提升。城区改造提升持续加力，东区规划建设徐徐展开。改造提升老旧小区63个，新改建城市管网50.7公里；主城区供热顺利转换，新增改善供热面积280万平方米；打通老城区断头路9条，王屋路、汤帝路南延建成通车。开展河道生态综合治理，完成河岸绿化16万平方米，建成健身步道23公里。城区河流沿岸景观带建设基本完成，“龙潭夜月”美景再现，城市宜居度明显提升。

——乡村振兴全面实施。在建档立卡贫困人口全部脱贫、如期打赢脱贫攻坚战的基础上，济源推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持调整产业结构、发展乡村旅游、农业招商引资“三篇文章”一起做，农业现代化实现程度达82%，居全省第二，成为全球最大的十字花科蔬菜制种基地、全国最大的洋葱杂交种子产业化生产基地、国家首批区域性良种繁育基地和国家出口蔬菜种子质量安全示范区；农村经济快速发展，村级集体经济经营性收入50万元以上的占比达20.19%；农村人居环境显著改善，农民生活水平和文明程度显著提升，被评为全省乡村振兴示范引领市。

——城乡基础设施加快完善。呼南高铁豫西通道列入国家“十四五”现代综合交通运输体系发展规划，愚公儿女翘首以盼的高铁梦想未来可期。沿太行高速、沿黄高速等4条高速公路开工建设，南太行旅游公路一期建成通车。逢石河抽水蓄能电站列入省选点规划。建成智慧城市信息基础设施和大数据平台，入选2021中国领军智慧城市。

——社会保障覆盖范围持续扩大。持续探索城乡融合发展的体制机制，在全省率先实施劳动力全员免费技能培训，率先实现城乡低保并轨、社会养老保险并轨、全民参保登记，各项社会保障标准持续位居全省前列。

从城市到乡村，济源经济社会发展更有“温度”，人民群众的幸福生活更有“质感”。

坚持改革开放，发展活力动力得到新增强

改革，是载入史册的发展荣耀。

济源因改革而兴，是全国首个产城融合示范区，也是全省唯一的全域城乡一体化示范区。

党的十八大以来，济源充分发挥示范区体制、特色产业、进出口贸易等自身优势，积极在提高政务服务效能、发展外向型经济等方面持续探索、先行先试，承担的30多项国家级、省级改革试点任务成果丰硕，农村集体产权制度改革、基层政务公开标准化规范化建设等多项改革经验在全国全省推广。

圆满完成示范区机构改革，全面开展开发区“三化三制”改革，推动镇（街道）放权赋能，着力以体制机制改革最大限度激发内生动力；深化“放管服效”改革，加强一体化政务服务平台建设，一枚印章管审批和企业投资项目承诺制全面推行，每千人市场主体拥有量达114.97户，居全省前列；加快推进国资国企改革，三年行动总体任务基本完成……十年来，一股源自改革的强大正能量，推动济源经济社会发展车轮滚滚向前。

以深化改革激发动能转换活力，以扩大开放释放动能转换潜力，济源不断提高对外开放水平，济源海关开关运行，“两仓”封关运营，保税物流中心申建成功获批，外贸进出口总额完成386.3亿元、增长61.3%，总量、增量均居全省第二，外贸竞争力在中国外贸百强城市中排名第八，落地全省首个外向型经济服务中心，成为全国首批、全省首个国家加工贸易产业园。

新时代全面深化改革，更加注重增进人民福祉。近年来，济源聚焦影响治理效能的突出矛盾、影响高质量发展的突出障碍、人民群众反映强烈的突出问题等方面不断深化改革，在经济社会发展各个领域推进200余项改革，打造出了一批标志性、引领性的改革特色亮点，创造出一批可复制可推广的经验做法，有力支撑了创新型高品质现代化示范区建设。

用汗水浇灌希望，以实干笃定前行。非凡十年，全面深化改革对济源而言，既有深远的历史意义、实践意义、时代意义，更有催人奋进、奠定未来的深刻启示。

坚持绿色发展，美丽济源展现新面貌

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

秋日的济源南山林场，色彩斑斓 。谁能想到，以前这里只是一片荒山秃岭。几代林业人前赴后继，发扬愚公移山精神，拿出在大山上绣花的劲头，让荒山染绿吐翠。

党的十八大以来，济源牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以改善生态环境质量为核心，统筹经济社会发展和生态环境保护，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好污染防治攻坚战，探索以生态环境高水平保护推动济源经济高质量发展之路，在保持生产总值和工业增加值增速位居全省前列的前提下，生态环境质量持续好转，人民群众生态环境满意度明显增强。

十年来，济源生态环境质量明显改善，经济社会发展全面绿色转型不断取得新成效——

天更蓝。2021年，济源大气环境质量和优良天数等主要指标实现“五降一增”，多项数据达到历史最好水平，优良天数为229天，比例达62.7%，超额完成省定目标任务。

水更清。水环境质量位于全省前列。黄河、沁河等国控断面优良水体比例达100%，城市集中式饮用水源地水质和地表水水质级别为良好。

家园更美。城市区域声环境质量级别为较好，城市功能区声环境质量达标率为81.3%；辐射环境质量状况保持良好；水平生态环境状况级别为良，获得生态补偿金538万元，扣除支偿生态补偿金后，得补首次实现由负转正。

十年来，良好的生态环境已然成为人民幸福生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点和美丽济源良好形象的发力点。

为换回蓝天常在，济源坚持精准施策强化源头管控，确保大气环境质量持续改善。北京冬奥会、冬残奥会联防联控期间，济源工业企业污染物排放量减排比例达50.75%，居全省第一。

为守护碧水长流，济源坚持突出重点多管齐下，大力开展水污染防治。高标准编制黄河流域生态保护和高质量发展战略规划，深入开展“携手清‘四乱’、保护母亲河”等专项执法行动，涉及黄河干流的环境问题全部清零，黄河小浪底北岸灌区、河口水库建成投用，清清黄河水终于流入了济源城。

为留住鸟语花香，济源不断完善环保基础设施，不断加强生态文明建设。太行山国家森林步道济源段全线贯通投用，南太行山水林田湖草生态保护修复工程全面完成。

人不负青山，青山定不负人。在一系列制度举措的有力护航下，玉川大地描绘出一幅人与自然和谐共生的美好图景。

坚持从严治党，党的建设取得新成效

万山磅礴，必有主峰。

党的十八大以来，济源全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚定以党建第一责任引领和保障发展第一要务，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为经济社会高质量发展提供了坚强政治保证。

推进济源经济社会高质量发展，关键在打造一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。十年来，济源牢固树立正确用人导向，健全干部担当作为的激励和保护机制，完善干部考核评价体系和奖惩机制，为担当者担当、为干事者撑腰，激励广大干部在现代化济源建设的主战场上比学赶超、担当作为、贡献力量。

去年以来，济源2139个基层党组织、4.8万名党员与22.4万群众户、3.4万工商户和企业班组结对认亲，解决群众反映的各类问题22028个，化解各类矛盾纠纷7755起，全市无访村（社区）、无访企事业单位达标率分别为92.4%、99.8%。

党建工作的重点在基层，难点也在基层。济源牢牢把握加强党的领导这一核心、高效服务群众这一根本，创新实施“党群连心工程”，探索“一网全覆盖、党员走在前、组织作后盾、群众来评判”的“连心”模式，积极推动“我为群众办实事”活动组织化、制度化、常态化，党群干群关系更加密切，社会大局更加和谐稳定，“有困难找党员”党建服务品牌全面叫响。

在全国生态文明村花石村，村党支部书记周全喜打开村级数字服务平台“数字花石”，即可在线“倾听”乡亲心声，点对点处理问题。该平台投入使用半年多，累计服务超496万人次，有效提升了基层治理效能。

农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键。济源积极探索党建引领、自治法治德治数治“四治”融合、警源诉源访源“三源”治理、网格化信息化精细化“三化”支撑的基层治理模式，创新实施党群连心工程，扎实开展“三零”创建，基层各类矛盾纠纷调解成功率达97.5%，社会治理指数位居全省前列，探索出的“小微权力清单”“道德积分储蓄站”等治理模式在全国推广，文明乡风日渐浓厚，基层治理效能显著提升。

练就真本领、锤炼硬作风是走好新时代“赶考”之路的必然要求。济源统筹推进“能力作风建设年”和清廉济源政治生态示范区建设，坚持惩治保廉、监督护廉、文化育廉，积极打造“清廉济源”数智监督平台，扎实推动“清廉单元”建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，以风清气正的良好政治生态为现代化济源建设保驾护航。

在乡村振兴的康庄大道上、在不畏生死的抗击疫情一线、在文明城市巩固提升工作中……事实雄辩证明，“中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨”。

时间前行不舍昼夜，联结起过去和未来，铭记着光荣与梦想。十年弹指一挥间，新时代济源的每一瞬间都在创造奇迹、书写历史。

面向未来，济源将始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领73万愚公儿女团结一心、攻坚克难，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，为奋力建设创新型高品质现代化示范区、全面建设社会主义现代化济源作出新的更大贡献，如期实现再造一个新济源的奋斗目标。

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