本报讯（记者 郑海波）7月22日，示范区党工委理论学习中心组集体（扩大）学习暨“愚公大讲堂”报告会举行，邀请农业农村部总畜牧师、农村合作经济指导司司长张天佐作乡村治理专题辅导报告。示范区党工委书记、市委书记史秉锐，示范区管委会主任、市长庄建球出席会议。

李哲主持报告会。谭江、张宏义、孙玉会、仝柯峰、孔庆贺、俞益民、文军勇、罗福迎出席。

张天佐围绕如何破解乡村治理中的重点难题问题这一主题，深入分析了乡村治理的历史演变过程和面临的新形势，系统阐述了中央的决策部署和乡村治理重点任务，以全国各地先进典型案例剖析，介绍了破解乡村治理“十大难题”的有效方法，提出了实现乡村有效治理的思考和启示。

张天佐指出，加强乡村治理是巩固党执政地位的基础性工作。新形势下，农村社会结构发生深刻变动，农村利益格局发生深刻调整，农民思想观念深刻变化，客观上要求与时俱进健全乡村治理体系，通过制度创新来解决原有制度失灵、农村社会失范问题；理顺各种利益关系，维护农村社会和谐稳定，引导广大农民群众树立正确价值观，以健康向上的精神状态创造自己的幸福生活。

张天佐指出，实现乡村有效治理，要坚持党的领导。要深化自治，健全自治制度，完善组织体系，丰富自治形式，发挥村规民约的自律规范作用。要强化法治，加快完善农业农村立法，全面加强涉农执法司法，深化农村法治宣传教育，构筑矛盾纠纷化解底线，健全公共法律服务体系。要实化德治，充分发挥社会主义核心价值观的引领作用、道德模范的示范作用、文化的熏陶作用，持续推进农村移风易俗。要充分运用智治手段，提升乡村治理的智能化、信息化、精准化、高效化水平。

张天佐指出，在乡村治理工作中，要着力破解权力怎么控、资产怎么管、人心怎么聚、村庄怎么治、矛盾怎么解、风气怎么树、报表怎么并、负担怎么减、关系怎么摆、农民主体地位怎么确立等难题。要坚持聚焦突出问题，坚持不断创新制度性办法，坚持符合乡村特点，坚持推进治理重心下沉，有效推升群众参与乡村治理的积极性主动性创造性。

会议指出，要紧密结合济源工作实际，以务实管用的方法解决现存的突出矛盾和问题，把握工作角度，抓好工作重点，强化部门配合，推动济源乡村治理工作再上新台阶，为全省全国创造经验、作出示范。

示范区党工委理论学习中心组其他成员参加学习。

会议以视频形式召开。市人大常委会、市政协秘书长，市人大常委会农村工作委员会主任，市政协农业和农村委员会主任，示范区工作部门主要负责同志在主会场参加学习。各有关部门、开发区、镇、街道主要负责同志等在分会场参加学习。