大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。

实施国企改革三年行动是党中央、国务院作出的重大决策部署，是进一步推动国资国企改革走深走实、推动国有经济做强做优做大、实现国有经济全方位高质量发展的重要举措。

今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。济源国企改革各项任务落实落地，取得突破性进展，国有企业运行持续向好，对社会贡献不断提升，经济增长的“稳定器”、转型发展的“主力军”、科技创新的“排头兵”作用不断凸显。

强化党建引领，做好企业改革顶层设计

作为示范区主要国有投融资企业，济源投资集团有限公司始终把党的政治建设摆在首位，通过加强集团总部能力建设、优化布局、分类授权等改革措施，完成了总部机构设置优化和职能转变，构建了与国有资本投资公司功能定位相匹配的组织架构。集团管控体系进一步优化，法人治理结构逐步完善，三项制度改革有序推进，管控模式由“管经营”为主向“管资本”为主转型，发展迈入了快车道。

济源国有资本运营有限公司充分发挥国有资本运营职能，将总公司定位为战略、财务和人事管控中心。所属公司为利润中心，严格按照市场化运作模式，自主经营、自负盈亏、自担风险，全面激发公司内生活力。根据所属公司经营模式不同，采取不同的管理模式，综合制定与风险承担和责任相匹配、与企业负责人选任方式相契合、与企业功能定位相适应的差异化薪酬管理制度，同时引入超额奖励制度，充分调动所属公司经营发展积极性，实现公司经营持续向好。

干部能上能下“碰硬的”，员工能进能出“动真的”，薪酬能高能低“来实的”。济源市城投建设发展有限公司通过缩减部门及干部数量，优化组织架构，形成目标明确、边界清晰、精简高效的管理体系，对下属子企业部门、干部、员工等实行总量控制，改变单一的固定用工模式为“公开招聘+劳务派遣”，严控新进人员。围绕内部改革、干部选拔、人才引进、内控管理等方面抓重点、强弱项、补短板，加快构建企业发展新格局，促进企业高质量发展。

因企施策精准对标，探索企业改革发展之路

作为示范区重大交通基础设施“投资、建设、运营”的主力军，济源市交通投资集团以实施政治建设到位、战略管控到位、授权放权到位“三到位”为引领，加快国企改革步伐。推动“管企业”向“管资本”转变，按照“一企一策、因企施策”的原则，对各子公司实施“四个一批”分类管理，逐步实现从单一的融资平台向融资、建设、管理的全产业链、多元化发展轨道上转变。

济源市农业综合开发有限公司坚持把强党建作为企业保增长、促改革的重要保证，不断推动党的领导与公司治理有机融入、党建与业务工作深度融合，着力把党组织独特优势转化为公司高质量发展的内生动力和治理效能，切实提高领导决策能力。

济源市粮业有限公司建立了“集团公司—战略单元—基层站所”纵向穿透、“专业经营+市场化经营”横向覆盖的监管模式，实现济源粮业资源集中统一监管和市场化运作。首次在济源以外租赁整个粮站开展粮食经营（共在市外新设3个经营网点），探索产地收购、产地储存、产地销售的新型经营模式，取得了良好的经济效益。

加快转型，助推企业高质量发展

近年，济源市文化旅游投资集团有限公司坚持以“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”，跳出景区抓项目、跳出景区布业态、跳出景区谋发展，推动国有资本市场化运作，加快旅游资源整合开发。先后投资12亿元建设王屋山、那些年小镇、牡丹园、五龙口民宿集群项目，同时发挥民宿辐射带动作用，构建“小民宿、大产业，小民宿、大市场，小民宿、大联动”的发展格局。

济源市水利建设投资有限责任公司紧盯企业管理制度建设方面的短板弱项，全力强化党组织的领导核心地位，一点带动、多点突破、纵深推进，增强了组织领导力、激发了队伍活力、集聚了发展动力。先后完成“三下三上”的小浪底北岸灌区总干渠、一干渠工程，结束了济源几千年守着黄河水不得用的历史；完成玉阳湖升级改造、三湖“联通”工程，在汛期发挥了重要调蓄作用，确保了济源安全度汛；规划建设了愚公水厂，实施了玉阳湖供水工程，为实现地表水置换地下水、超采区治理奠定基础。

改革是企业发展的不竭动力。企业的当前受益于改革，未来还将依靠改革。用好改革关键一招、用足先行先试政策，济源国企改革乘势而上，步入从规模速度到质量效率提速升级的新阶段。接下来，济源将按照“十四五”规划，继续深化国企改革，举非常之力、下非常之功、行非常之策，推动国企改革在全区重要领域、关键环节取得更多实质性突破与进展。