（上接第七版）
党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立五年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。
围绕推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我国建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，对认定的易返贫致贫人口进行精准帮扶、动态清零。
做好政策、队伍、资金的衔接。保持政策的连续和稳定，“扶上马、送一程”，继续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。
目前乡村振兴机构和队伍调整基本到位，30余项衔接政策稳步推进，确定160个国家乡村振兴重点帮扶县，出台多项倾斜支持政策，实施“万企兴万村”等行动。
在过渡期内，继续坚持五级书记一起抓巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴各项工作，并继续加强驻村帮扶。到8月底，全国在岗驻村工作队17.2万个，驻村干部56.3万人，其中驻村第一书记18.6万人；全国有5.2万名任期届满的驻村干部主动请缨，继续驻村。
到今年9月底，全国纳入防止返贫监测对象约500万人。从监测情况看，应该说，能够守住不发生规模性返贫的底线。
民族要复兴，乡村必振兴。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。
布局谋篇的关键就是聚焦“两个确保”“两个要害”和“两个开好局起好步”——确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，确保不出现规模性返贫；解决好种子和耕地两个要害问题；全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化开好局起好步。
前三季度，“三农”工作呈现“两稳”“两进”的势头：
“两稳”方面，克服新冠肺炎疫情、洪涝自然灾害等困难，夏粮、早稻、秋粮全面增产，“菜篮子”产品供应充足；脱贫攻坚成果不断巩固、全面推进乡村振兴顶层设计不断完善，为明年更好全面推进提供保障。
“两进”方面，农业现代化抓住种子和耕地“两个要害”，《种业振兴行动方案》通过、启动种质资源普查，加快高标准农田建设；农村现代化围绕农村人居环境整治提升五年行动、乡村建设行动等积极部署，取得一系列进展。
开局的成绩单显出沉甸甸分量：
——全年粮食产量将再创历史新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。生猪生产全面恢复。
——乡村富民产业发展，乡村休闲旅游业基本恢复到2019年同期水平，农产品网络零售额保持两位数增长。前三季度农村居民人均可支配收入达到13726元，扣除价格因素实际增长11.2%。
——农村卫生厕所普及率超过68%，医疗养老教育等保障制度加快完善，乡村治理效能不断提升。
……
踏上新征程，解决好发展不平衡不充分问题，重点难点仍在“三农”，要把全面推进乡村振兴作为全面建设社会主义现代化国家、促进全体人民共同富裕的一项重大历史任务。
下半年以来，经济下行压力加大，国内外风险挑战增多，个别企业出现债务风险，准确判断当前金融风险形势十分重要。
在党中央坚强领导下，经过持续几年努力，防范化解重大金融风险攻坚战目前取得重要阶段性成果，守住了不发生系统性金融风险的底线，但金融风险仍然存在，并呈现出新情况新特点。
一方面，银行业不良资产处置大步推进，包商银行等风险机构依法稳妥处置，在营P2P网贷机构全部停业……我国系统性金融风险上升势头得到有效遏制，高风险银行的总资产目前仅占银行业总资产1.4%，金融脱实向虚、盲目扩张得到根本扭转。
另一方面，当前地方政府债务风险隐患仍未消除，部分行业处于周期底部，个别企业债务违约风险加大，中小金融机构风险主要集中在几个省份，国际金融市场不确定性增加。
面对老问题新情况交织，如何牢牢守住不发生系统性金融风险的底线？
首先要稳妥处理好个别企业的风险问题。当前个别房地产企业出现的债务违约问题，原因在于企业经营管理不善，未能根据市场形势变化审慎经营，反而盲目多元化扩张，造成经营和财务指标严重恶化。
应看到，个别房地产企业债务违约是个案风险，对金融行业的外溢性总体可控。目前，相关部门和地方政府正依法依规开展风险处置化解工作。
与此同时，积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。就当前整个房地产市场而言，合理的资金需求正在得到满足，风险总体可控，房地产市场健康发展的整体态势不会改变。
守牢安全底线，要处理好稳增长和防风险的关系。
进入下半年，国内有效需求不足的迹象逐步显现，国际上则面临美联储等发达经济体央行货币政策可能转向的冲击。在此情况下，把握好稳增长与防风险的平衡对金融部门是一个考验。
从数据来看，9月末，广义货币（M2）8.3%的同比增速和社会融资规模10%的同比增速与名义经济增速基本匹配；前三季度信贷总量稳定增长，人民币贷款增加16.72万亿元；上半年我国宏观杠杆率为274.9%，保持基本稳定，为巩固经济恢复向好势头提供了金融助力。
这得益于我国坚持实施稳健的货币政策，注意灵活精准、合理适度，既有力支持实体经济，又不搞“大水漫灌”。
当前，金融管理部门加强国际宏观经济政策协调，防范外部冲击，同时搞好跨周期政策设计，统筹金融支持实体经济与防风险，增强信贷总量增长的稳定性，确保经济运行在合理区间。
守牢安全底线，要压实各方责任，形成合力。
防范金融风险，不仅需要金融管理部门扎牢制度的笼子，也需要地方政府担起相应的责任。中央财经委员会第十次会议强调：要落实地方党政同责，压实各方责任。
当前，一些区域性金融风险隐患仍然存在。这些风险的处置与化解尤需地方政府压实责任，防止地方财政风险、行业风险、区域经济风险向金融风险转移，着力改善地方信用环境和金融生态，助力中小金融机构深化改革、增强内生动力。
经济兴，金融兴；金融活，经济活。当下，我国经济持续稳定恢复，金融业平稳健康发展。我国有能力守住不发生系统性金融风险的底线，以经济高质量发展化解金融风险，以金融活水助力中国经济稳健前行。
乘风破浪，万里行船。
2021年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。置身中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，迈出构建新发展格局的坚定步伐，中国经济虽面临不少挑战，但机遇更大。
在以习近平同志为核心的党中央领导下，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标，中国经济航船一定能行稳致远，开拓更加光明的前景。
新华社北京10月24日电
（十）如何守牢金融防风险底线，怎样处理稳增长和防风险关系？