推广多证合一、多审合一、多测合一、多验合一，对行政审批事项精简合并；优化项目并联审批流程，为建设项目审批开辟绿色通道；推广“互联网+政务服务”审批服务新方式，让服务更智慧、群众办事更便利……

为进一步优化营商环境，加快推进灾后重建，促进“万人助万企”活动深入开展，近日，示范区自然资源和规划局经过近半年探索，正式出台了《深化用地规划审批改革十一项措施》，为用地规划审批提供政策指导和服务举措，更加方便企业和群众办事。

推行“多合一”，减轻企业和群众负担

将济水一中扩建、沿太行高速济源段、奉仙220千伏输变电等7个项目合并办理选址意见书和建设项目用地预审；将虎岭三号线、S308西二环至九里沟景区段改建、金马年产180万吨焦化等18个项目合并办理建设用地批准书（用地批复）、建设用地规划许可证；对建设工程设计方案同步开展技术审查，联合审查了豫光含锌铜渣料综合利用技改项目、济源纳米产业园产城融合一期等37个项目……

示范区自然资源和规划局念好“合”字诀，全力抓好时限压缩，加强与相关业务部门沟通协作，在共享共建中提高服务效率。

该局将建设项目用地预审与规划选址、建设项目规划定位放验线、规划竣工验收等行政审批事项，进行精简合并。

多证合一。自然资源和规划部门合并办理选址意见书、建设项目用地预审、建设用地批准书（用地批复）和建设用地规划许可证；合并规划核实和土地核验，核发《建设工程规划土地核实意见确认书》。多审合一。自然资源和规划部门联合住房和城乡建设（人防）等部门，对建设工程设计方案同步开展技术审查，分别出具审查意见。多测合一。将各类工程建设项目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程）审批全流程涉及的测绘事项划分为立项用地规划许可和工程建设许可、施工许可、竣工验收三个阶段，将每个阶段中的测绘业务整合为一个测绘事项。多验合一。在建设项目竣工验收阶段，将规划核实、土地核验合并为一个事项，与竣工联合验收同步进行。

优化审批流程，提高审批效率和质量

以深化改革为抓手，以优化服务为核心，聚焦企业办事堵点、热点、难点问题。

示范区自然资源和规划局通过优化项目并联审批流程，建立项目“容缺受理审查”机制，开辟建设项目审批绿色通道，打破了项目材料齐全才能进入审批流程的传统模式，缩短了办理时限，加速了建设项目落地生根。

并联审查。在补偿安置公告30日期间，该局同步开展补充耕地、占用林地手续办理，预存社保费用，开展补偿登记等报件材料预审查；在街坊控制性详细规划公示30日期间，同步开展土地收储和提出规划意见；在国有建设用地使用权划拨公示10日期间，同步开展法人资格、信用、项目批准（核准、备案）等要件审查。

压缩环节。取消建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证批前公示，取消出让类用地项目用地规划许可申请材料。

容缺办理。出让类用地项目在签订国有建设用地使用权出让合同后，开展建设工程规划设计方案联合审查，容缺不动产权证出具审查意见。划拨类用地项目在取得用地预审与选址意见书及规划条件后，开展建设工程规划设计方案联合审查，容缺建设用地规划许可证和不动产权证出具审查意见。

告知承诺。对社会投资小型低风险类项目建设工程规划许可试行告知承诺制。一次性告知项目单位建设工程规划许可证核发的申请材料和需要履行的法律责任，建设单位以书面形式承诺其符合办理条件并承担相应的法律责任及违反承诺的后果，直接作出行政许可。对一般建设项目，通过规划报批前出具“技术审查清单”、报批后加盖“温馨提示章”，进行提醒。

创新服务模式，跑出便民服务“加速度”

按下改革“快进键”，跑出审批“加速度”。示范区自然资源和规划局推广“互联网+政务服务”，创新审批服务方式，让服务更便捷、更智慧。

多途径进行不动产登记。该局利用互联网、大数据、人脸识别、在线支付等技术，构建不动产登记网上（掌上）登记中心，实现“政银合作”“线上办、零跑趟”“当场办、当天办”。探索构建不动产登记“跨区域办理”，努力实现全省不动产登记、交易和缴税协同联办“一件事”就近受理、跨市县（区）域办理、“异地最多跑一次”，实现不动产网络执行查控的全流程在线办理。

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