据新华社西安5月21日电 “全社会经常参加足球运动的人数超过5000万”，这是《中国足球中长期发展规划（2016-2050）年》提出的明确目标。

“踢球的人从哪里来？就在广大县域里。”知名足球评论员张路说。

21日，中国足球发展基金会在西安市举行县域足球发展研讨会，邀请了陕西、山西、贵州、甘肃、福建、新疆等省区10多个县域的政府、体育教育部门代表参加，共同探讨县域足球，尤其是中西部地区的足球发展。

县域足球发展长期不受重视，阻力重重。陕西省志丹县足协主席丁常保在举办县区五人制足球赛时发现，参赛队伍来源五花八门，有足协组织的队伍，有体育部门组织的社会俱乐部，还有自发组织的队伍。这给赛事组织增加了难度。

竞赛是杠杆，背后反映的是基层足球组织的缺失。这样的现象在全国并不罕见。记者在调研中发现，很多县区并没有建立起完备的足协组织。“向下抓足球工作，好像没有抓手。”甘肃省张掖市体育局副局长石建军坦言。

师资缺乏更是普遍现象。西安市莲湖区正在打造“足球示范区”，区长王永杰表示：“足球发展，人才是关键。政府很愿意购买服务，但人才，尤其是高水平教练太少了。”

新疆喀什地区有着浓厚的足球氛围，曾为国家队输送了多名球员。在陕西宝鸡挂职的喀什地区巴楚县委常委、宣传部部长阿依帕夏·阿卜都吾普尔介绍，巴楚全县只有3名专职足球教练。“我希望每个学校有2名专职足球教练。”她说。

场地也是个大问题。福建省寿宁县在2019年实现脱贫。该县副县长刘增康介绍，县里足球基础相对薄弱，目前还没有11人制社会足球场。近年来，一些县城建了标准化足球场，但乡镇只有沙石地面的足球场。

“我们都想把足球搞好，但足球应该怎么搞？”贵州省兴仁市委常委、副市长齐朝栋说。带着困惑发展足球，成为许多县域面对的窘境。

郡县治，天下安。中国足球发展，离不开县域足球的进步。破题县域足球发展困境，迫在眉睫。

“中国足球发展基金会确定了一个主体方向，就是支持中西部县域的足球发展。”中国足球发展基金会负责人表示。

该负责人介绍，“十四五”期间，中国足球发展基金会将到广大中西部地区宣传《中国足球改革发展总体方案》等一系列关于足球的部署要求，推动地方政府增强对足球的认识；在中西部地区遴选试点县（市区），为试点县区提供公益足球资助，开展围栏足球等受场地限制较小的项目，推动县域公益足球发展；推动地方政府支持建立县域足球协会、社会俱乐部等足球社会组织；以基金会为平台，将社会资金和项目引入广大中西部县域。

“虽然发展暂时落后，但我们有信心和广大县域一起把足球工作做好。”该负责人说，“看准了就要做。树立信心，滴水穿石。”