（上接第一版）对有经验、有能力、有威望但已超龄的离任村干部，引导其离任不离心、退职不退志，为乡村振兴继续发挥余热。李胜利是济水街道西关居委会原主任，因为不是党员不能参选党支部委员岗位，街道党工委在和西关居委会上一任“两委”干部座谈后，考虑到他致富带富能力强，工作积极配合，在设岗时专门设置居委会副主任的岗位。通过法定程序选举，李胜利顺利当选居委会副主任，既稳定了班子结构，又有利于居委会的长远发展。

精准分析研判，聚焦“硬骨头”靶向施策

严格落实换届工作联村包村责任制，重点摸清可能影响换届的突出问题，逐村分析研判，“一村一策”建立台账。针对矛盾突出的4个重点难点村，认真落实“先整顿后换届”工作要求，由1名示范区领导分包、1个换届工作领导成员单位联系、1名示范区党工委组织部干部直接指导、镇（街道）党委（党工委）书记直接分包，推动解决了一批历史遗留问题和矛盾纠纷。

严格开展村委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，为换届选举工作依法有序推进奠定了良好基础。规范工作流程，精心制定《示范区村（社区）“两委”换届试点工作方案》，发放换届选举工作手册100余册，指导规范示范区村（社区）“两委”换届试点工作各个环节的工作。同时，编印简报9期，及时通报工作情况，让各镇、街道交流经验、学习借鉴，促进了工作规范化。

通过与候选人集体谈话、组织党员重温入党誓词、召开组织生活会等方式，唤醒党员干部的初心使命，确保了换届试点工作顺利推进。

铁规矩立在前，营造风清气正选举环境

铁的纪律是一切工作的保证。

在换届开始前，示范区党工委广泛开展了换届法纪教育，在强化换届纪律宣传的基础上，组织换届工作人员观看换届宣传片，镇、街道党委（党工委）对候选人进行了集体谈话。

严格规范竞职行为。实行“三项承诺”制度，组织各村（社区）“两委”成员候选人集中作出承诺，并签订了严守换届纪律竞职承诺书、创业承诺书、辞职承诺书。同时，全面落实全程签字制度，在村（社区）干部离任经济责任审计、候选人提名、公布选举结果等关键环节实行了全程签字。

切实加大打击力度。以零容忍态度，严厉打击拉票贿选和干扰破坏换届等违纪违法行为，对群众反映的问题线索及时查处，形成了正风肃纪的高压态势。同时，加强对突发事件的防范和处置，畅通信访渠道，确保了换届试点工作的圆满完成。

为营造风清气正的换届环境，充分利用微信公众号、宣传栏、喇叭广播等平台，宣传换届的重要意义、法律法规、政策规定和方法步骤，悬挂换届标语300余条，在《济源日报》、济源广播电视台开设专栏，并开展镇、街道党委（党工委）书记谈活动，印发换届纪律“六做到”“六严禁”“负面清单”宣传页5万余份，为换届试点工作圆满完成营造了良好的舆论氛围。

经过换届选举，试点镇、街道的村（社区）“两委”班子结构进一步优化，新当选干部迅速实现新担当新作为。

换届后，3个试点镇（街道）“一肩挑”平均年龄51.88岁，较上届略有下降，其中女性7人，占比11.3%。选举产生新一届村（社区）“两委”成员317人，平均年龄48.55岁，比上届下降2.1岁，其中：35岁以下成员44人，占62个村（社区）总数比例为71%；大专及以上学历83人，占比26.2%，较上届提高9个百分点；女性成员102人，实现“两委”成员中至少有一名女性干部；交叉任职93人，占比29.3%，较上届提高21.6个百分点。实现了班子整体素质进一步提高，班子结构进一步优化，“两委”成员年龄、学历、性别结构和交叉任职比例“一降三升”的预定目标，为示范区村（社区）“两委”换届工作全面推开趟出了路子，积累了经验，树立了标杆。