(上接第一版)努力克服疫情影响,推动脱贫攻坚工作高质量开展。
——群众生活明显改善。2016年至2019年,贫困地区农村居民人均可支配收入由9734.9元增加到13252.5元,年均增长10.8%,比全省农村平均水平高1.8个百分点。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。“十三五”时期规划的25.97万名易地扶贫搬迁群众,全部挪出“穷窝”、住进新房。
——贫困面貌发生巨变。通过不断完善贫困地区基础设施建设,扎实开展产业扶贫、易地扶贫搬迁等工作,贫困地区的面貌和贫困群众的生产生活发生了翻天覆地的变化。2016年以来,我省贫困县累计新增高速公路319公里,新改建农村公路4.05万公里、普通干线公路1908公里,全省行政村通硬化路率、具备条件的行政村通客车率均达到100%。一条条致富路通到大山深处、修到了家门口,为乡亲们铺就了脱贫致富奔小康的康庄大道。
——执政基础更加巩固。抓党建促脱贫攻坚,提高了农村基层党组织的凝聚力、战斗力,累计排查整顿1.13万个软弱涣散村党组织,提升了基层治理能力和管理水平。数十万名扶贫干部奋战在脱贫攻坚一线,不畏艰险,攻坚克难,扑下身子为群众办实事,同贫困群众融为一体,成了共同脱贫致富的一家人,受到了广大群众的由衷称赞。
——内生动力充分激发。持续开展“听党话、感党恩、跟党走”活动和脱贫政策、脱贫故事、脱贫经验宣讲活动,积极推广“爱心超市”“孝善基金”等做法,探索“红黑榜”扶志模式,教育引导贫困群众自强不息、勤劳致富。累计培育贫困村致富带头人5.07万名,带动贫困群众脱贫增收。对有劳动能力的贫困群众,加强实用技能、市场经营、就业创业等培训,提高自我发展能力。贫困群众在党和政府、社会各界大力帮扶下,思想观念进一步转变,发展能力进一步增强,脱贫干劲进一步提升,不等不靠,主动作为,用勤劳双手去创造幸福美好生活。
多措并举巩固提升脱贫成果
兰考县东坝头镇张庄村,坐落在九曲十八弯的黄河最后一道弯。绿树掩映的庭院里,不时传来游客的欢声笑语。这个如今留得住乡愁的美丽村庄,曾经贫困发生率高达25%。通过扩修道路、发展产业等扶贫措施,2019年,张庄村建档立卡贫困户全部实现了脱贫。脱贫后的张庄村没有止步,继续朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的方向努力。路灯亮起来了,文化广场活跃着欢快的舞姿;新兴产业蓬勃发展,一座座兰考蜜瓜大棚、食用菌加工企业让村民收入节节高。告别了过去的旧模样,张庄大步走在追梦路上。
广袤的中原大地上,越来越多的乡村摆脱了绝对贫困,开启乡村振兴新篇章。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。这些年来,我省把巩固脱贫成果、提高脱贫成色放在重要位置,河南易地扶贫搬迁工作连续3年获得国务院督查激励。焦作市实行“两定制兜底线”、打造健康扶贫新模式和三门峡市建立“三项机制”、激活金融扶贫源头活水等做法,受到国务院通报表彰。南阳市特困群体“四集中”、太康县“五养”兜底模式等基层探索创新的经验做法,也有效推动脱贫攻坚向纵深发展。
严格落实“四个不摘”要求。保持集中连片贫困地区省辖市、贫困县和脱贫攻坚任务重的乡镇党政正职稳定,保持市县党政班子成员抓脱贫攻坚工作分工稳定。对摘帽县和脱贫人口,做到投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。把“四个不摘”落实情况作为省督查暗访、考核评估的重要内容,严防松劲懈怠。
建立防止返贫监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户和边缘易致贫户实行常态化动态管理,制定加强“两类人群”帮扶、做好贫困边缘人口社会救助等政策措施,建立即时精准帮扶机制,做到及时监测、及时纳入、及时帮扶。对脱贫不稳定户继续落实现有帮扶政策,对有劳动能力的边缘人口,全面落实扶贫小额信贷、技能培训、扶贫公益岗位、参与扶贫项目等扶持政策,切实构筑起有效防止新致贫和返贫的牢固防线。
大力推进产业扶贫。产业扶贫是贫困地区群众实现长久稳定脱贫根本之策。几年来,我省大力开展田园增收、养殖富民、旅游扶贫等产业扶贫“十大行动”。不断加大产业扶贫资金投入,财政扶贫资金投入占比50%以上。大力培育发展带贫主体,全省有1630个扶贫龙头企业、1.02万个带贫专业合作社、3820个扶贫车间参与带贫,通过吸纳就业、农产品订单带动、土地流转等形式完善利益联结机制,带动贫困群众增收。截至目前,共有471.6万名贫困群众通过产业帮扶,发展生产实现增收脱贫。
风雨兼程,初心不改。回望来路,河南脱贫攻坚气势如虹,步伐稳健,成就令人鼓舞;展望未来,河南人民信心坚定,壮志满怀,在巩固拓展脱贫攻坚成果、奋斗“十四五”、迈向乡村振兴的道路上,必将书写出更多无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的出彩新答卷!(原载于12月5日河南日报)