脱贫攻坚工作开展以来，为确保实现中央确定的脱贫攻坚“两不愁、三保障”中的“住房安全有保障”目标，圆困难群众安居梦，济源示范区坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，持续发扬愚公移山精神，在脱贫攻坚战役中精准发力，因地制宜开展土房土窑改造工作，并积极探索危房改造工作长效机制，通过新建、修缮两种补助方式，于2018年实现农村危房改造全面清零。在此基础上，针对动态调整，全区新增4类重点对象危房改造，且完成改造486户。

因地制宜 精准发力

济源山区面积大，气候干燥，黄土资源丰富，土质适宜建房挖窑。土房土窑冬暖夏凉，造价低廉，独具特色。2017年，经全面排查统计，全区共有土房土窑2700多座，有人居住的有400多座。居住者为4类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养的特困人员、贫困残疾人）。

土房土窑历经岁月打磨和风雨侵蚀，许多已漏雨破损，成为危房。按照相关规定，土房土窑均被定为D级危房，需要推倒建砖房。随着脱贫攻坚战役深入推进，土房土窑如何利用，成为摆在面前的一张特殊考卷。

国家危房改造政策实施以来，示范区主要领导带领相关部门深入山区实地考察调研，找准基准点，走出了一条乡土建筑与脱贫攻坚融合发展、促乡村振兴的新路子。

示范区扶贫办、住房和城乡建设局、民政局、残联等部门，按照“六个精准”要求，对全区4类重点对象进行信息比对，和产业集聚（开发区）、镇（街道）一起逐级建立了4类重点对象档案名册和农村危房改造工作台账，明确责任人与分包人。

根据《济源市建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造实施方案》、改善住房补贴申请和办理程序等一系列农村危房改造、脱贫攻坚的创新政策，示范区对C级房屋修缮户在国家补助1万元的基础上，每户增加5000元；重建D级房屋，在国家、省补助1.54万元的基础上，按户籍人口每人增加8000元。

确定农村土房土窑改造模式。在统筹规划、分类改造、尊重群众、公开公平、规范透明的原则下，示范区通过“四必看、三必照、三必签”确定改造方式，且改造补助标准同危房改造标准一致。

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