（上接第一版）持续提升工业在济源经济中的支柱地位和辐射带动作用，加快使济源由原材料大市向新型材料强市转变。

《实施意见》特制定两个阶段目标。第一阶段是到2022年，工业增加值占济源生产总值比重保持在55%左右，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重在30%以上，规模以上工业企业研究与试验发展经费支出占营业收入比重在1.2%左右，单位工业增加值能耗年均下降5%左右。第二阶段是到2025年，产业现代化发展程度达到国内先进水平，形成3个具有全国影响力的千亿级产业集群、6家具有全国竞争力的企业，实现济源工业经济高质量发展。

问：根据目前的产业现状和《实施意见》所提出的规划，济源产业转型发展的重点方向是什么？

答：为加快推进工业经济高质量发展，济源主要围绕做大做强优势产业和培育壮大新兴产业加快产业转型升级。在做大做强优势产业方面，重点围绕有色、钢铁及装备、化工、食品饮料四大优势产业，加快产业链条延伸，着力打造有色、钢铁及装备、化工3个千亿级产业基地和食品饮料百亿级产业基地。在培育壮大新兴产业方面，重点是培育新材料、高端装备、电子信息、节能环保、生物医药及大健康、新能源汽车六大新兴产业。同时，《实施意见》明确指出，济源将以加快龙头企业培育、技术创新、基础能力提升、产业集群集聚、融合赋能工作、区域协同发展6项为主要任务。

问：政府职能部门为各企业的发展提供了哪些帮助和支持？

答：通过出台关于进一步促进工业经济高质量发展和科技创新驱动发展的若干政策，创新企业服务方式，优化营商环境等方面要素保障，切实为企业健康发展提供更公平、透明、法治的发展环境。

问：《实施办法（试行）》的出台，发挥着怎样的作用？

答：《实施办法（试行）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届一中、二中、三中、四中全会精神，紧紧抓住济源国家产城融合示范区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、洛阳副中心城市建设这一历史机遇和战略发展平台，以供给侧结构性改革为主线，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以有效投资强度、亩均销售、亩均税收、科技投入强度、单位能耗减少值、单位主要污染物减少值、全员劳动生产率等为主要评价内容，建立科学合理的工业企业高质量发展综合评价机制，通过正向激励和反向倒逼，加快传统优势企业做大做强、主导产业集群集聚、新兴产业培育壮大，高效推进济源工业经济高质量发展，实现济源由原材料大市向新型材料强市转变。

问：《实施办法（试行）》主要针对哪些对象评价哪些内容？

答：《实施办法（试行）》主要按照绩效优先、客观公正、分类施策3个原则对工业企业高质量发展进行综合评价。其中，评价对象为济源规模以上工业企业，评价内容为指标体系、加分项两部分。指标体系设定有效投资强度、亩均销售、亩均税收、科技投入强度、单位能耗减少值、单位主要污染物减少值、全员劳动生产率7个一级指标，加分项设定X个二级指标作为综合素质加分项目，通过计分办法算出评价对象每项指标得分与加分项得分之和即为该对象总得分。

问：在对所有对象做出客观有效的评价后将如何进行科学分类？

答：以亩均效益为核心，构建以7项主要指标和X项辅助指标为核心的“7+X”指标的工业企业综合评价机制。以年度考核的方式，利用综合评价体系结果，把工业企业分为A、B、C、D，即优先发展类、支持发展类、提升发展类、限制发展类4类。每年度对规模以上工业企业进行综合评价，分行业将综合评价得分排名前30%的工业企业确定为A类企业，得分排名前60%（除A类企业外）的确定为B类企业，排名靠后的10%的企业确定为D类企业，其余企业确定为C类企业。如出现特殊情形，可进行调档处理。凡被相关职能部门根据法律法规规定的标准实施“一票否决”的工业企业，直接定为D类企业。

问：如何充分利用评价结果，使其发挥出优势作用？

答：各职能部门将高效运用评价结果，对企业评价结果实施正向激励和反向倒逼的资源配置差异化政策，并基于企业综合评价数据资源，合理制定产业支持政策和发展规划，建立工业企业资源集约利用大数据平台，摸清工业家底，强化工业经济运行调度，以便科学分析工业企业质量效益、精准淘汰低端低效落后产能、合理提高资源综合利用效率、高效推进产业转型发展层级，实现济源工业高质量发展。（记者 张恒 整理）