各片区管理办公室党组，各镇、街道党委（党工委），各片区管理办公室，各镇人民政府，各街道办事处，区党工委各部委，区直各单位，区重点企业和高等院校，各人民团体：
为认真贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，坚决制止餐饮浪费行为，弘扬勤俭节约传统美德，自觉养成节约每一粒粮食的习惯和自觉，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围，以实际行动坚决克服和杜绝“舌尖上的浪费”，现就有关要求通知如下。
一、提高政治站位，增强对制止餐饮浪费行为重大意义的认识
习近平总书记日前作出重要指示，指出餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，强调要坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。制止餐饮浪费行为对守护粮食安全意义重大，习近平总书记强调：“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟”，在当前全面建成小康社会和疫情防控的关键时刻，粮食问题事关国家安全和国家稳定。一穗粮千滴汗，粒粒粮食汗珠换。全区各级党政机关、企事业单位和广大党员干部群众要认真学习领会和响应习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，牢固树立粮食是战略资源，粮食安全是国家大事、民生大事的意识，弘扬敬粮惜食、尚俭戒奢的传统美德，增强居安思危、温饱忆饥的忧患意识，从每个人做起，从每一餐做起，从每一个家庭做起，从每一个餐馆食堂做起，从现在做起，坚决克服和杜绝“舌尖上的浪费”，养成节约每一粒粮食的习惯和自觉。各相关单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识制止餐饮浪费的重大意义，发挥职能作用，加强监督检查，齐抓共管、同频共振，坚决制止餐饮浪费尤其是公款消费中的违规违纪现象，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。
二、突出重点环节，全面落实制止餐饮浪费行为的措施
在鼓励合理用餐、理性消费的基础上，突出餐饮门店、网络餐饮服务平台、单位食堂、学校食堂、农村集体聚餐、公务接待、家庭就餐等重点环节，全面落实落细制止餐饮浪费行为的各项措施，确保制止餐饮浪费行为工作取得实效。
1.餐饮门店。探索推行“点菜员”“节约服务专员”制度和节约提醒制度，大力加强餐饮行业规范培训，积极倡导“N-1”点餐模式。鼓励引导餐饮行业提供微信智能点餐、绿色用餐以及优质高效服务，在菜单上标明食材分量，在套餐上注明建议消费人数，推行分餐制以及“小份、适价”“环保打包”等服务，有效引导消费者适度合理点餐。鼓励餐饮门店通过“光盘”积分奖励及其他创新方式对厉行节约行为给予奖励，在制止浪费行为的同时，鼓励合理消费。推动“绿色饭店”评比和“绿色厨房”创建，加强标准化建设，从进货、加工、配送等环节把好节约关。坚决贯彻疫情防控常态化要求，大力推广使用公筷公勺，避免交叉感染。认真贯彻生态文明思想，严格执行禁食野生动物规定，不销售、不购买、不烹饪野生动物。针对婚宴、商务活动、聚会等大型宴会，适当降低餐费标准，科学设置菜单或套餐，合理安排宴席流程和餐台数量，有效制止大型宴会上比较严重的浪费行为。
2.网络餐饮服务平台。发挥网络餐饮服务平台数字化能力，从信息化、场景化、互动化三个方面进行升级，推出多元化套餐，利用大数据能力丰富和完善线上套餐的菜品信息，实行点餐提醒和节约积分优惠等制度，双向引导入网餐饮服务单位、消费者减少餐饮浪费。
3.单位食堂。通过宣传展板、公益海报、宣传标语等广泛开展宣传教育，加强监督提醒，规范用餐行为，严肃通报、曝光餐饮浪费现象。实行精准供餐，利用单位微信群统计就餐人数，每日按量备餐，创新烹饪方式，减少食材消耗，科学安排菜品供应，引导干部职工不挑食、不偏食。控制采购成本，严格执行采购流程，优先采购质优价廉的本地、应季蔬菜和扶贫产品。开展“光盘”打卡行动，制定“光盘”积分奖励制度，引导人人争做“光盘达人”。行政事业单位食堂要争做制止餐饮浪费行为的表率，发挥好示范带动作用。
4.学校食堂。广泛张贴、悬挂、发送反对浪费、节约粮食的宣传标语、提醒，引导学生养成良好的就餐习惯。合理设定菜品价格，公示各类菜品分量，推出“半份菜”“小份菜”“拼菜”，适合按重量出售的饭菜按两计算，馒头等可按1/2或1/4出售，严格把控菜品分量，优先征求就餐学生意见，原则上吃多少打多少。
5.农村集体聚餐。针对农村居民因婚嫁、丧葬、寿辰、升学、生子、建房等事宜，在非经营性场所举办的各种集体性聚餐活动，充分发挥农村红白理事会等基层民间组织的重要作用，将农村集体聚餐融入村规民约，以吃饱吃好为原则，合理确定聚餐菜品数量，倡导节俭办事新风尚，坚决反对大操大办、铺张浪费。
6.公务接待。加强公务接待管理，严格公务接待审批，坚决制止超标准接待、不合理接待等行为，提倡公务接待使用自助餐、量化分餐，推荐本地家常菜，探索推行“小份菜”“位份菜”。
7.家庭就餐。加大全民健康教育力度，大力宣传普及营养健康知识，引导广大家庭适量采购、科学储存食材，做到健康饮食、合理膳食、均衡营养，有效制止家庭餐桌上的浪费。
三、坚持齐抓共管，形成制止餐饮浪费行为的强大合力
围绕制止餐饮浪费行为工作目标，充分发挥示范区各相关部门工作职责，全面强化监管，齐抓共管，形成强大合力，共同推进好餐桌革命、优化餐桌文化，坚决杜绝和克服餐饮浪费。
1.加强对示范区各级党政机关、事业单位公务接待、公款消费的监督检查，严肃查处超标准接待、利用公款大吃大喝等违规违纪行为，加大典型案例通报，有力制止公务接待、公款消费中的餐饮浪费行为。
2.加强对制止餐饮浪费行为的宣传引导。将制止餐饮浪费行为专项工作有机融入各类群众性精神文明创建活动，突出勤俭节约要求，强化测评导向，发挥文明城区、文明社区、文明镇、文明小区、文明村、文明行业、文明单位、文明校园、文明家庭的示范表率作用。依托新时代文明实践中心（所、站），广泛开展专题宣讲、志愿服务，当好文明节俭风尚的宣传者、践行者、引领者。组织示范区各类媒体利用报纸、广播、电视、网站、微信、App等载体，创新报道形式，迅速掀起制止餐饮浪费行为的宣传热潮。通过漫画、公益广告等喜闻乐见的社会宣传和形式多样的群众文化文艺活动，推动制止餐饮浪费走进人心，融入生活，成为广大人民群众的行为自觉。
3.大力加强餐饮行业管理，组织开展“绿色饭店”评选活动，推动餐饮行业转型发展、绿色发展。积极推行《餐饮分餐制服务指南》等国家标准，会同市场监管部门引导餐饮行业加强精细化、数字化、科技化管理。联合文明办、市场监督管理局、餐饮行业协会、消费者权益保护委员会等向餐饮行业发出《坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯倡议书》，号召餐饮行业“弘扬节俭美德、引导文明用餐、创新服务方式、履行社会责任”，让厉行节约理念在餐饮行业落地生根。
4.督促示范区各级各类学校落实学校食堂管理主体责任，健全完善学校食堂规范和准则，合理设定学校食堂餐饮定价定量标准。督促示范区各级各类学校加强“厉行节约、反对浪费”教育，教育引导广大学生养成勤俭节约的良好美德。组织示范区各级各类学校广泛开展“小手拉大手、倡导文明就餐”活动。
5.推进垃圾分类，制定餐厨垃圾管理和处置办法，健全完善餐厨垃圾管理机制，严格加强餐厨垃圾管理，按照“谁产生，谁付费”的原则，从餐厨垃圾管理倒逼餐饮经营服务单位主动制止餐饮浪费行为。
6.宣传引导农产品生产者选用性能好的收割、运输机械，鼓励发展冷链物流等，减少生产、运输、仓储等环节浪费。加强农业生产技术服务指导，引进新技术、新品种，推广种养业标准化生产技术，提升农产品加工水平，提高农产品食材质量和品质，减少食物前端浪费。
7.加强对餐饮门店、网络餐饮服务平台、单位食堂、学校食堂、农村集体聚餐的食品安全监管，通过最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严把餐饮食品质量安全关，倡导“光盘行动”，会同商务部门引导餐饮行业加强精细化、数字化、科技化管理，鼓励中央厨房等集中初加工配送，积极引导、督促广大餐饮服务单位自觉制止餐饮浪费行为。
8.加强对A级旅游景区和星级酒店的监督管理，督促各星级酒店和乡村旅游经营单位落实主体责任，规范餐饮服务标准，鼓励游客科学用餐。加强对旅行社经营管理人员和导游人员的教育培训，加强对游客的引导和提醒，督促游客在旅游过程中做到节约饮食、绿色消费。
9.围绕《中国公民健康素养66条》，加强健康生活方式宣传教育，大力普及营养学知识，引导广大家庭合理饮食、健康饮食。
10.工会、共青团、妇联和科协等群团组织积极发挥作用，在各自领域组织发起制止餐饮浪费行为倡议，组织开展制止餐饮浪费行为系列主题活动。
11.认真落实属地责任，紧密结合辖区特点，全面做好辖区内制止餐饮浪费行为工作。积极加强宣传教育，引导餐饮从业者、集体聚餐举办者和承办者增强节约意识、食品安全风险意识和诚信自律意识，规范食品加工制作行为，宣传提醒聚餐群众注意防范打包剩饭剩菜存在的食品安全风险。加大对辖区内餐饮单位巡查力度，督促其落实主体责任，推行公筷公勺、光盘行动。
四、建立长效机制，强化对制止餐饮浪费行为的有力保障
立足抓长抓常，着力建立联席会议、奖惩引导、科技引领、督查考核等四项长效机制，为有力有序有效做好制止餐饮浪费行为各项工作提供有力保障。
1.建立联席会议机制。建立示范区制止餐饮浪费行为工作联席会议机制，在示范区党工委、管委会的领导下，就制止餐饮浪费行为工作进行通报、会商和协调，由分管市场监督管理部门的领导任联席会议召集人，纪检监察、宣传、发展改革和统计、教体、住建、农业农村、市场监管、卫健、督查、总工会、团委、妇联和各镇人民政府、街道办事处分管领导为联席会议成员，联席会议办公室设在市场监督管理局，承担联席会议日常工作。联席会议原则上半年至少召开一次，具体时间由召集人提出。
2.建立奖惩引导机制。分层分级组织开展制止餐饮浪费行为工作先进单位、先进个人评选，对于评选出的先进单位优先颁发“文明诚信经营单位”等荣誉，利用各类媒体和信用公示平台进行宣传推广，并优先给予银行信贷、政府采购等方面的支持，对于存在严重餐饮浪费行为的单位进行公开曝光和不良信用记录，引导餐饮经营服务单位自觉制止餐饮浪费行为。
3.建立科技引领机制。探索建立示范区餐饮行业信息技术服务平台，利用大数据、云计算、人工智能、物联网等现代化信息技术，引入餐饮全流程数字化管理系统，贯穿实时库存系统、中央厨房、物流、终端厨房、销售终端，通过标准化、制度化、数据化、规范化的过程控制实现餐饮行业全流程节约管控，有效减少餐饮服务生产经营过程中的浪费。
4.建立督查考核机制。督查部门要对各相关单位工作开展情况进行定期、不定期的专项督查，督促各相关单位切实履行职责，适时对工作成效显著的单位予以通报表扬，对工作不力的单位通报批评，督查结果纳入年度目标绩效考核。
中共济源产城融合示范区工作委员会办公室
济源产城融合示范区管理委员会办公室
2020年8月28日