本报讯（记者 郑海波）7月6日，示范区党工委书记、市委书记、示范区党工委全面深化改革委员会主任张战伟主持召开示范区党工委全面深化改革委员会第三次会议，传达学习中央全面深化改革委员会第十三次、第十四次会议精神，研究济源改革工作。
示范区党工委全面深化改革委员会副主任石迎军、李军星、田国强出席会议。
会议通报了示范区2019年全面深化改革先进单位和先进个人表彰名单，审议通过了《济源产城融合示范区残疾人联合会改革方案》《济源产城融合示范区深化农业综合行政执法改革实施方案》《济源产城融合示范区深化交通运输综合行政执法改革实施方案》《济源产城融合示范区深化市场监管综合行政执法改革实施方案》《关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的实施意见》。
会议指出，2019年，示范区全面深化改革工作取得了积极进展和新的成绩。要通过选树改革先进典型，进一步激发和调动各单位各部门锐意进取、改革创新的积极性、主动性和创造性，有效解决抓改革浮于表面、不实不细等问题，促进改革措施不折不扣落到实处、见到实效。各部门各单位要大力弘扬愚公移山精神，思想再解放、改革再深入、工作再抓实，依靠改革破解难题、应对变局、开拓新局，为高质量高水平建设国家产城融合示范区作出新的更大贡献。
会议强调，残联改革是群团改革的重要组成部分。要切实加强党的领导，突出加强政治建设，履行好“代表、服务、管理”职能，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，团结带领示范区残疾人紧密团结在党的周围，听党话、跟党走。要注重激发基层活力，把工作力量和优势资源聚集到基层，着力解决组织建设薄弱、服务残疾人能力不强和工作缺位、服务不到位等突出问题。要进一步增强群众获得感，坚持以人民为中心的发展思想，完善残疾人社会保障和基本公共服务制度，补齐残疾人民生短板。
会议指出，深化农业综合行政执法改革，是决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略的迫切需要，是提高农业依法行政能力的重要举措。要坚持改革原则，坚持把党的全面领导贯穿改革各方面和全过程，整合组建农业综合行政执法队伍，全面提升农业执法能力和水平，着力构建权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的农业综合行政执法体系。要协调落实政策，积极配合、通力合作，形成推进改革强大合力。要严肃改革纪律，严守干部人事、财经纪律，确保机构、职责、队伍等按要求调整到位。要加强正向引导，合理引导各方预期，确保改革成效早日显现。
会议强调，深化交通运输综合行政执法改革，是解决交通运输领域行政执法深层次矛盾问题、构建适应经济社会发展的交通运输行政执法体制的迫切需要。要建立完善的综合执法体系，推动行政执法队伍综合设置，形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体系。要强化综合执法保障，重视程序建设和制度规范，保障综合行政执法各项工作纳入依法运作、依法监督轨道。要提高执法队伍专业化水平，优化执法队伍结构，建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍。
会议指出，深化市场监管综合行政执法改革，是建立统一开放竞争有序现代市场体系的内在要求，是推进治理体系和治理能力现代化的重要任务。要加强优化协同高效，统筹配置行政处罚职能和执法资源，组建市场监管综合行政执法队伍，坚持执法重心下移，提高监管执法效率。要切实维护人民利益，保障食品药品安全和产品服务质量，进一步深化“放管服”改革，为各类市场主体创造机会平等、权利平等、规则平等的良好营商环境。要强化市场监管合力，创新市场监管执法方式，推动市场监管法治建设，强化执法保障，加快构建统一、权威、高效的市场监管执法体系，有力维护公平竞争的市场秩序。
会议强调，做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，是全面建成小康社会的应有之义，也是建设又富又美济源的民生底线。要完善体制机制，既立足当前优化救助服务供给，又着眼长远加强源头治理，形成救助管理工作长效机制。要严格落实责任，压实属地管理责任、救助管理机构和托养机构的主体责任、民政部门的主要监管责任、有关部门的行业监管责任、群团组织的社会帮扶责任。要强化保障措施，建立健全救助管理工作联席会议机制，加强工作人员教育培训，引导社会力量参与救助服务工作，让困难群众充分感受到党和政府的关怀和温暖。
会议指出，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十三次、第十四次会议上的重要讲话，深刻分析了当前改革发展面临的新形势，明确了当前改革工作的重点任务，为深入推进改革攻坚提供了根本遵循。要深刻领会习近平总书记重要讲话精神实质，坚定改革信心、保持战略定力、加强统筹谋划，深入贯彻落实党中央部署的改革任务，以过硬的作风全力推动中央改革部署在济源落地见效。
会议强调，当前，济源正处在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、高质量高水平建设国家产城融合示范区的关键阶段，迫切需要通过改革来破除体制机制和思想障碍、激发发展动力活力。要加大改革推进力度，把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚有机结合起来，破解制度“肠梗阻”，赶走发展“拦路虎”，通过改革推动发展高质量、促进治理高效能。要强化改革攻坚突破，聚焦疫情防控、风险挑战、高质量发展和治理能力现代化，砥砺改革定力，坚定改革信心，坚定不移把党中央、省委和示范区党工委部署的各项改革任务落实好。要激发改革创新活力，通过改革加强对新事物新做法的鼓励和引导，让新生事物茁壮成长、发展新动能加速壮大，打通改革推进“最后一公里”，真正让济源的老百姓和企业家享受到改革带来的红利。要强化改革责任担当，切实增强抓改革落实的思想自觉和行动自觉，以改革的精神、改革的思维、改革的办法、改革的理念，推进改革任务全面落实。
示范区党工委全面深化改革委员会常务委员、委员出席会议，有关示范区领导和工作部门负责同志列席会议。