日前召开的示范区党工委一次全会暨市委十二届十次全会，审议通过了《中共济源产城融合示范区工作委员会关于深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神 高质量高水平建设国家产城融合示范区的实施意见》。意见指出，要以党的领导制度为统领，大力提升制度执行力和治理效能，为高质量高水平建设国家产城融合示范区提供有力保证。

党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的领导制度是我们国家的根本领导制度。党的十九届四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度体系，其中起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，而居于统领地位的是党的领导制度。必须牢牢坚持和完善党的领导，抓住治理的关键和根本，自觉对标对表，把牢正确政治方向。深刻认识维护习近平总书记核心地位就是维护党中央权威和集中统一领导，维护党中央权威和集中统一领导首先要维护习近平总书记核心地位，健全习近平总书记重要指示批示和党中夹、省委重大决策部署贯落实、督查问责机制，适时开展“回头看”严格执行重大事项请示报告制度，该请示的必须请示、该报告的必须报告，坚决做到有令必行、有禁必止。健全党的全面领导制度，确保党在各种组织中发挥领导作用，推动各方面协调行动、团结一致，形成建设国家产城融合示范区的强大合力。

制度是定国安邦的根本，是成就伟业的保障。习近平总书记强调，加强党的制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。结合济源实际，要着眼于固根基、扬优势、补短板、强弱项，抓紧制定适应示范区改革发展需要的制度，满足人民对美好生活新期待必备的制度。坚持和完善民主法治建设制度体系，坚持和完善推动经济高质量发展的体制机制，建立健全思想文化引领机制，健全完善社会治理体系，坚持和完善生态文明制度体系，坚持和完善全面从严治党各项制度。聚焦影响治理效能的突出矛盾、影响高质量发展的突出障碍、人民群众反映强烈的突出问题，大胆改革、大胆探索，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，把各种资源要素高效配置起来，让一切创新创造的源泉充分涌流，让济源经济蓬勃发展、人民生活幸福安定，全力打造高质量高水平发展的国家产城融合示范区。

制度的生命力在于执行。制度一旦形成，就具有很强的权威性。不管什么人，都应自觉遵守制度；不管什么人，只要违反了制度，就要受到应有的处罚。实践充分证明，没有强大的执行能力，再好的制度也难以发挥作用。我们不仅要建立完善的制度体系，（下转第二版）