本报讯（记者 王会）构建安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双重预防体系”），是党中央、国务院加强和改进新时期安全生产工作的重要部署，是新形势下推动安全生产领域改革创新的重大举措，是落实企业主体责任、提升本质安全水平的治本之策。1月23日，记者从市政府办公室获悉，为全面推进双重预防体系建设，我市日前印发了《济源市推进安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，按照市级统筹、行业负责、属地推动、企业落实的原则，在全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）、各行业全面推行双重预防体系建设，通过工艺严防、设备严控、人员严管、过程严治，推动安全生产源头管控，全面提升企业本质安全、职工行为安全、公共安全防控水平，防范各类事故发生，以基层基础建设高质量推动安全发展高质量，助力建设新时代又富又美济源和中原更加出彩济源出重彩。

《方案》提出，要通过两年的努力，建立覆盖全市、贯穿各行业的双重预防体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制，实现企业本质安全水平、职工行为安全能力和政府监管效能的明显提升，安全生产形势持续稳定好转。到2020年，与2017年相比，较大生产安全事故得到有效遏制，一般生产安全事故死亡人数明显下降。

根据《方案》要求，我市将按照培育试点，示范引领；突出重点，强力推进；扩大覆盖，全面实施；稳定运行，持续改进四个步骤来实施。2019年1月底前，金马能源、燎原矿业、聚源五星、国泰露采二矿、金利金铅、豫光金铅、济源钢铁等试点企业，全面完成安全生产风险排查、辨识、评估、管控和隐患排查治理。2019年6月底前，在深化危险化学品、非煤矿山试点行业、试点单位、试点企业双重预防体系建设的基础上，基本建成煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等十大重点行业领域双重预防体系。2019年12月底前，全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）和有关部门在各行业、各区域全面推进双重预防体系建设，推动建立统一、规范、高效的双重预防机制。2020年12月底前，全市各产业集聚（开发）区、镇（街道）和各行业双重预防体系实现稳定运行，并不断巩固成果，持续提升水平。

《方案》还明确了制定各行业双重预防体系建设专项实施方案，落实企业主体责任，加强专业技术保障，开展全域安全风险辨识评估，加快信息平台应用，改革创新监管执法，强化风险源头防控和安全诚信管理等八项重点任务。

此外，我市将把双重预防体系建设纳入年度目标考核内容和经批准开展的督导内容，建立健全督查督办、跟踪督办、定期通报、警示约谈、执法惩处等工作机制，对工作成效明显的通报表扬，对工作被动应付的通报批评，对未落实双重预防机制而发生事故的严肃问责，确保双重预防工作取得实效。