（上接第一版）走出一条节约集约用地之路，形成了一条新型工业长廊，让许多农民在家门口就实现就业和创业。

工业主导的济源，在随后的发展中，更是加大工业反哺农业力度，提升基础设施建设，增加农民就业机会，力促农民增收农业增效，有效带动了城乡一体化发展。

先试先行 农民尽享“市民待遇”

小康不小康，关键看老乡。济源农村与城镇同步发展，是济源早日实现全面小康的重要助推器。

从2004年起，济源市财政逐年加大对“三农”的支持力度，先后投资1亿元用于解决山区饮水问题。在此后的6年间，全市在农村基础设施建设方面投入近20亿元，农村面貌焕然一新，生产生活条件发生根本性改变。

2005年，济源被确定为河南省城乡一体化试点城市。

济源先试先行，鼎力而行。

在新世纪，济源率先在全省实现村村通硬化路、村村通自来水，并摘取国家卫生城市、国家文明城市、国家森林城市等近20项“国字号”桂冠，荣获中国人居环境范例奖。

人民的幸福指数也在节节升高。城乡居民实现就业、教育、社保等“七个完善统一”。全市在规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、要素配置实现“六位一体”，呈现城乡一体化发展新格局。

努力构建新型城乡关系，让广大农民共享改革发展成果。济源在巩固和完善城镇社会保障体系的同时，积极推动社会保障向农村延伸。

2002年率先在全省免除山区中小学生杂费和农村贫困家庭学生书费；2005年率先在全省基本普及高中阶段教育，率先在全省实现了农村低保；2007年率先在全省实现了城乡医保全覆盖，率先在全省为85周岁以上老年人发放敬老补贴；2008年又率先在全省实现了城乡养老保障全覆盖。

“有了城乡居民医保制度，到医院看病还能报销，花不了多少钱。”2011年，济源率先在全省实现城乡居民医保一体化，农村人和城里人享受同样的医疗保险待遇，看病报销一个标准。

截至目前，我市在全省率先完成城乡居民医保制度深度整合，实现在各定点医疗机构“一站式”即时结算。

“以前进趟城真不容易，现在公交车通到了村里，方便得很。”梨林镇南程村村民郭晓媛说，农闲时，坐公交到城里逛街、到商场购物，生活美着呢。

自2012年来，济源着力推进城乡公交一体化发展。通过6年来的不断努力、不断探索、不断革新，目前已基本形成城乡一体客运网络。

“十一五”期间，济源投向农村的资金超过20亿元。2012年，全市城乡差距已缩小到2.01∶1，逐步实现了城乡由“二元分割”向“一体统筹”的重大转变。

最新统计数据显示，全市2017年常住人口为73.1万人，其中城镇常住人口44.63万人，常住人口城镇化率达到61.05%。这一数据连续八年位居全省第二，同时意味着济源市的城镇人口数量已经超过农村人口数量。

城乡融合 开启发展新路径

特殊的机制优势，快速的经济发展，注定济源在许多方面先行先试。

2014年，济源成为河南省唯一全域城乡一体化示范市。

2015年，全国挑选29个县（市、区）开展农村集体资产股份权能改革试点，济源市是河南省唯一入选的试点。济源勇于创新，蹚出了一条农村集体产权制度改革的有效路径。

近几年，承留镇花石村因成功实施农村集体资产股份权能改革而闻名遐迩。这个只有713口人、858亩耕地、1218亩山坡荒地的村庄，正经历的是继农村家庭联产承包责任制之后，农村改革的又一次重大制度创新。这项改革盘活了农村资产，壮大了集体经济，资源变资产，资金变股金，农民变股东，让农民的承包权稳下去、经营权活起来，让“沉睡”的农村资产醒过来。

花石村的实践，是济源市农村改革的一个缩影。

如今，济源农村正散发出新的活力。

走进济源城乡，城镇功能齐全、独具特色，农村环境整洁、生活舒适，农村与城市二元鸿沟逐渐弥合，农村环境越来越美。“家里用上了自来水、天然气，村里还有直饮水站，晚上7点村民们就在广场上跳舞、唱歌，农村生活和城里一个样。”轵城镇良安新村李荆花老人颇有感触地说。

更加美好的生活还在后头。十九大提出，要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

2017年，济源国家产城融合示范区顺利获批，我市再次迎来发展的重大历史机遇，并开始积极探索全域产城融合、城乡一体化发展新路径。

同时，作为全省城乡一体化试点市和全域规划建设的城乡一体化示范区，济源承担着重要的试点、示范任务。

“标准越高，责任越大。”市委书记张战伟强调，要主动融入中原城市群发展大格局，推动济源、洛阳深度融合发展，深化济源与山西晋城的区域合作。加快推进国家产城融合示范区建设，构建产城融合新格局。加快推进河南全域城乡一体化示范区建设，实施乡村振兴战略，做好城乡融合发展文章。

改革开放只有进行时，城乡建设没有休止符。站在新的历史起点上，济源城乡建设迎来新的发展机遇，迸发出无穷活力，彰显着现代气息，呈现出勃勃生机。

作为全省最年轻、最具活力的省辖市，济源有基础、有条件、有能力、有决心在中原更加出彩的新征程中出重彩。