人民防空，护国安民的伟大事业。
党的十九大报告强调：“军队是人民军队，国防是全民国防”。人民防空作为国防建设的重要组成部分，是国之大事，是国家战略，是长期战略，事关人民群众生命安危，事关改革开放和现代化建设成果，必须始终坚持人民防空为人民和长期准备、重点建设、平战结合，铸就坚不可摧的护民之盾。
近年来，市人防办在市委、市政府的坚强领导下，在省人防办的精心指导下，始终坚持“人民防空为人民”，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大精神为指导，坚持“四个全面”战略布局和国家总体安全观，围绕河南人防建设发展“四梁八柱”构架体系，攻坚克难，强化备战打仗、聚焦核心能力，加快建设强大巩固的现代人民防空体系，促进人防工作与经济建设协调发展、与城市建设有机融合，有效提升济源区域防空袭斗争能力，在新时代铸就出饱含“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命的护民之盾，勾勒出济源人防改革发展的“新画卷”。
“河南省人民防空先进集体”“省级文明单位”……每一种荣誉，都于市人防办人背后的心酸与汗水。
筑牢防腐“防火墙”，廉政清风润心田
“希望大家做一个清醒的人，维护核心、看齐中央，紧跟党走不掉队；做一个清正的人，遵纪守法、勤政为民，忠诚履职不松懈；做一个清白的人，砥砺品行、抵制诱惑，保持清廉不褪色。”在济源市2018年党政军联席会议暨2018年党风廉政建设会议上，市人防办主任、党组书记王顺正带头讲廉政党课，要求广大党员干部始终保持忠诚干净担当的政治品格，守护自己的政治安全、人格安全、家庭安全，忠实践行好自己的入党誓言，履行好自己的职责使命，为加快建设又富又美济源作出新的更大贡献。当日，市人防办班子成员签订了2018年党风廉政建设主体责任书。
建立长效的拒腐防变管理机制。市人防办对风险岗位进行了认真排查梳理，突出行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程管理、工程质监等重点岗位和关键环节，明确了责任人和风险个人，有针对性地建立长效的拒腐防变管理机制。开展“转变作风、保障发展”专题教育活动，组织全体机关干部坚持每周开展两次政治学习和廉政教育学习，通过认真学习党章，深入开展政治纪律教育，不断提高干部队伍的党性修养和拒腐防变能力。
加强单位内控制度。大力引导领导干部“讲党性、重品行、作表率”，树立正确的“事业观、工作观和政绩观”。要求领导干部带头严格执行中央“八项规定”以及省、市有关规定，加强单位内控制度，严格控制“三公经费”，规范公务用车管理，严格遵守党政机关干部办公用房制度规定。
一项项法规制度的建立，犹如一道道预防腐败的“防火墙”，确保了党员队伍的清正廉洁，确保了全办各项工作的稳步发展，为实现市人防办新跨越发展提供了坚实的保障。
简政放权得民心，最优环境促发展
初秋，云淡风轻，新一轮行政审批制度改革正在玉川大地火热开展。
行政审批事项大幅精简，审批时间不断缩减，服务意识越来越强……市人防办正在向审批事项最少、办事效率最高、要素配置最优、投资环境最优的目标大步迈进。
“以前一个个环节都有专门的工作人员负责，还需要领导层层签字。现在减少了10多项需要提交的材料，充分授权窗口工作人员办理，即审即办。”市人防办窗口负责人说。窗口工作人员每天上班前利用20分钟时间 ，对前一天办事事项进行清理，对疑难事件进行研究，努力缩短办事时间，用行动落实行政审批规范化，真正为群众办好事、做实事。依照告知单，按流程、按环节，加强内部管理，减少申报材料，减少办事环节，让群众少跑路，提高人防审批效能。
截至目前，窗口共受理、办结行政审批件19件，所有的审批件都在规定时限内办结。其中，人防工程建设项目6件，应建人防工程面积29685.49平方米；易地建设项目13件，收取易地建设费2673767.4元；追缴以前年度易地建设费5851043.61元，“双量齐增”，已完成全年任务的59%。
市人防办行政审批窗口办件中没有发生过推诿、扯皮、争执等现象，确保实现全年零投诉目标。
这些努力，都是为了使群众“少跑路、少进门、少找人”。减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间的“四减少”正在惠及越来越多的人。
以防护工程建设为核心，增强城市整体防护能力
人防工程作为战时人员疏散、保护人民生命和财产安全的重要设施，工程质量尤为重要。
今年，市人防办共接到2个人防工程。市人防办质监站着重审查人防工程建设相关各方的人防专业从业资质、河南省建设工程安全施工措施审查备案表、项目负责人质量终身责任承诺书等，确保人防工程在开工之前完成报监手续。按照制定的人防工程质量监督制度展开工作。根据监督计划方案，对各在建工程的重要环节节点进行监督，要求限期整改。
继续推进市人防教育馆建设工作。市人防教育馆建设主要分两个部分，第一部分是土建，第二部分是布展，其中土建投资1600万元，布展投资3500万元。地下主体一层，地面主体两层、局部四层，占地面积约1500平方米，总建筑面积约5370平方米，地面高度约14米。地下一层为人防一等人员掩蔽部，按战时进行布置，建筑面积约1452平方米；展厅面积约3000平方米。目前已完成投资1599万元，进入一期室内布展施工阶段，预计11月份完成一期室内布展。
此外，人防建设与城市建设出现了同步协调发展的喜人景象。地下空间统一规划建设管理和有序开发利用，使人防工程有效地提供了餐饮、商业、停车等公共服务场所，为解决城市土地紧张、环境污染、交通堵塞、能源浪费、防灾安全等问题提供了正确的发展方向。永辉超市的人防纳凉点为广大市民提供了休闲、纳凉的好去处。
以军事斗争准备为牵引，应急通信指挥保障能力不断提升
2018年5月6日至12日，市人防办全体机关干部到延安干部培训基地进行准军事化训练。通过队列训练、长途拉练、防化防毒、政治教育、专家授课等训练科目，市人防办落实了《人民防空训练大纲》要求，各专业队指挥员能够熟练掌握人民防空行动要领，提高了专业队指挥员的素质和综合能力。
2018年9月18日，全省统一组织警报试鸣。我市目前有大功率电声警报器50台，警报覆盖率100%，警报鸣响率100%。结合警报试鸣活动，我市进行了通信、医疗救护专业队展演活动，检验专业队训练成果。
截至目前，市人防办已完成7类常规人防专业队伍的整组工作；完成信息防护、心理防护、伪装设障、平战转换四支新型人防专业队整组工作；组织通信、医疗救护、抢险抢修专业队训练……近年来，市人防办通过训练提高了人防专业队遂行防空防灾任务的能力。
着眼“强意识”，人防法规宣传走进千家万户
市人防办狠抓人防宣传教育“五进”活动，大力提升民众的国防观念和人防意识，营造了人防建设的浓郁氛围。
今年以来，市人防办在市世纪广场东门口和北门口、源园广场、高新区良安新村和邵原镇卫凹村开展了为期两天的法治宣传活动，全面宣传人民防空法律法规知识。
针对此次活动，市人防办精心组织、制定分组方案、精选了宣传内容和礼品，以人民防空法律法规等为宣传重点，通过悬挂横幅、设置咨询台及时解答市民所关心的人防法律法规问题、现场释疑解惑、为市民发放人防宣传挂历等形式进行了人防知识宣传。为期两天的宣传活动，累计发放人防宣传挂历15000余份，现场接受群众咨询1000多人次。这次人防法治宣传活动，进一步营造了法治政府建设的氛围，增强了群众的人防法治观念和防灾救灾应急能力，提高了人防法律法规的覆盖面，营造了良好的人防法治氛围，取得了良好的社会效果。
9月份，市人防办依托“9·18”警报试鸣活动举行防空防灾知识宣传教育系列活动。一是在园丁苑广场进行防空防灾知识技能展演，包括医疗救护、自救互救、防化防疫等；二是在全市范围内的多媒体警报器大屏幕上连续播放“居安思危、备战人防”科教片；三是结合济水一中国防教育活动，组织学生进行防空防灾疏散演练。通过各项紧锣密鼓的宣传教育活动，增强了市民的国防、人防意识，提高了市民的自救互救能力。
不仅如此，为了增强人防知识宣传方式的多样性和趣味性，市人防办全力推进小浪底人防教育馆建设。该馆主要面向中小学生（包括社会团体）开展主题教育、科学探究、动手实践、素质拓展、生产劳动五大系列综合实践活动，以提高广大中小学生的动手能力、培养其创新精神和劳动观念、磨炼其意志。目前，该馆土建工程已基本竣工，室外配套工程正在施工中。
进机关、进学校、进企业、进社区、进网络，多样化的宣传教育活动营造了全社会关心人防、支持人防、建设人防的良好氛围。通过讲述“人防故事”等人防特色文化活跃教育，利用国防教育日、防灾减灾日、警报试鸣日等特殊宣传时机增强市民国防意识。
拿出“硬功夫”亮出“组合拳”，精准帮扶拓宽致富路
“端午节，还能想到我们，市人防办的同志们太贴心了。”邵原镇卫凹村贫困户赵小军激动地说。端午节来临之际，市人防办主任、党组书记和副主任等一行人为帮扶村的困难群众送去了粽子、粮油、慰问金等，并对该村精准帮扶工作进行安排部署。
一行人深入该村三名贫困户家中，与贫困户亲切交谈，了解他们的生产生活状况、家庭收入来源、住房、饮水等民生问题，鼓励他们要解放思想，积极配合支村两委、政府和驻村干部开展的各项扶贫措施，争取早日实现脱贫致富。随后，在村大队部召开了座谈会，人防办主任、党组书记王顺正明确指出，目前该村有两方面问题最需要解决：一是蓄水池问题，要求驻村干部抓紧时间与水利局结合，尽早解决群众吃水难的问题；二是道路问题，与相关单位结合好，把“闹心路”进行彻底改造，解决好群众行走难的问题。
作为帮扶单位，卫凹村村民的生活状况时刻牵动着市人防办人的心。按照省、市脱贫攻坚工作安排部署，市人防办积极动员，安排部署，多次召开脱贫攻坚推进会。
摸底排查，精准识别。自去年以来，市人防办机关全体党员干部和卫凹村支村两委成员，顶风冒雨连续多日对全村333户（1222口人）挨家挨户摸底排查，对在村的以及在济源市区打工的进行入户核查，对不在村但在市外打工的，进行电话调查，确保一户不落。全面掌握全村村情、户情后，在原有贫困户识别的基础上，对所有建档立卡贫困户进行再核查、再识别，彻底摸清贫困户的底数，把“真贫”挑出来，把需要扶持、能够扶持的贫困户精准筛选出来。
严格标准，规范档卡建设情况。在前期精准识别的基础上，市人防办按照省扶贫开发办公室制定的脱贫攻坚档卡资料规范化建设意见，严格按照标准和要求进行填写，对建档立卡的33户贫困户资料，要求第一书记亲自填写，村支书和村主任把关签字，脱贫攻坚组组长审核签字。
一户一法，一对一精准帮扶。在深入掌握扶贫对象的基础上，市人防办按照一户一法的原则，一对一精准帮扶，为每一个贫困户量身打造脱贫措施。市人防办为有养殖意愿的贫困户每户购买2只母羊或100只种鸡；帮助有焊接技术的贫困户赵小军在镇上开设家电维修铺；为新增的贫困户黄小良家的儿子解决户口问题；让居住土房的贫困户享受危房改造优惠政策。
“现在，村里的路都成了水泥路，下雨天村民出行也方便了。”贫困户黄小良告诉记者，以前村里道路坑洼不平，市人防办协调投入资金76.7万元为卫凹村修建了水泥路，让卫凹村实现了村组通水泥路、组组通水泥路。平坦的水泥大道极大方便了群众的生产、生活和出行。
固防安民看新姿。通过多年的探索与实践，济源人民防空建设年年登上新台阶，市人防办更成为一个团结、奋进的团队。
如今，市人防办又一次站在跨越的起跑线上。展望未来，市人防办任重道远，将进一步解放思想，科学判断，准确定位，谋发展，上水平，拓展人防领域，强化人防职能，在人防体制机制建设、人防信息化建设、人防工程建设等方面开创新局面，努力续写人防发展新篇章。
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