务农重本，国之大纲。党的十九大报告提出坚持“三农”工作重中之重的战略地位和实施乡村振兴战略，为济源推进农业农村现代化和美丽乡村建设，实现农业高质量发展指明了方向。历时三年的全市第三次全国农业普查主要工作已顺利完成，普查结果为准确把握“三农”发展情况、实施乡村振兴战略提供了重要统计支撑。普查结果显示，十年来，尤其是党的十八大以来，我市全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府“三农”决策部署，认真落实强农惠农富农政策，不断完善农业支持保护政策体系，现代农业建设成效显著，农村面貌和环境大幅改善，农民生活质量显著提高，为决胜全面建成小康社会和实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

一、现代农业建设成效显著

近年来，党中央、国务院、省委省政府和市委市政府高度重视“三农”工作，采取一系列政策措施，持续加大对农业的支持保护力度，加强农业基础设施建设，提高农业物质技术装备水平，夯实农业基础，确保主要农产品供给；以农业供给侧结构性改革为主线，调整优化农业产业产品结构，推动农业提质增效，提高竞争力；不断深化农村改革，实施土地“三权分置”改革，推进土地确权颁证，完善土地产权制度，培育新型农业生产经营主体，增强农业发展活力，提供坚强制度保障；转变农业增长方式，扎实推进现代农业建设。

●（一）农业综合生产能力显著增强

近年来，全市农业主动适应经济发展新常态，深入推进农业供给侧结构性改革，农业综合生产能力显著增强。全市粮食总产量在2006年突破20万吨的基础上，于2015年迈上22万吨新台阶。2016年全市在遭到灾害天气、病虫害等不利影响的情况下，粮食总产量仍达22.36万吨。全市肉类总产量由2006年的3.66万吨增加至2016年的5.23万吨，增长42.9%；主要经济作物蔬菜、水果等均保持较高产量水平。

●（二）农田水利条件明显改善

完善的农业基础设施是提高农业综合生产能力的根本保障，也是现代农业发展水平的重要标志。济源市第三次全国农业普查结果显示，我市农田水利条件明显改善，抵御自然灾害的能力增强。2016年末，全市能够正常使用的机电井和排灌站分别为2777眼和200个，能够正常使用的灌溉用水塘和水库数量为459个。2016年，全市灌溉耕地面积29.64万亩，占实际耕种耕地面积的比重达到66.2%，有力地促进了农业生产的发展。

●（三）农业机械化水平得到较大提高

近年来，全市牢牢把握服务“三农”这条主线，以落实农机购置补贴政策为契机，大力推广新型适用农业机械，农机数量、质量同步增长，农业机械化水平得到较大提高。普查结果显示，2016年末，全市拖拉机达到13781台，旋耕机达到2900台，联合收获机达到574台。

●（四）设施农业快速发展

近年来，作为现代集约高效农业生产形式的设施农业，在从数量型向数量与质量并重型发展的过程中，也呈现出快速发展之势。普查结果显示，2016年末，全市温室占地面积4962亩，比2006年末增长6.3倍，高于全省2.2倍的增长水平；大棚占地面积达到2839亩；渔业养殖用房面积达到6212平方米。

●（五）农业生产经营人员数量减少，文化素质提高

近年来，随着全市城乡一体化进程的加快和农村劳动力就业的大量转移，全市农业生产经营人员数量显著减少。普查结果显示，2016年全市从事农业生产经营管理活动一个月以上的人员数量为13.91万人，比2006年下降4.5%。与此同时，伴随着全市为提升农民素质、促进农民增收而开展的多种形式的农民培训教育，全市农业生产经营人员文化素质也有所提高。2016年，全市初中文化程度的农业生产经营人员占54.4%，比2006年下降7.1个百分点；高中或中专文化程度的农业生产经营人员占比达到25.9%，比2006年提高1.8个百分点；大专及以上的为3.6%，比2006年提高1.5个百分点。

●（六）新型农业生产经营主体大量涌现

新型农业生产经营主体是现代农业建设的主导力量。近年来，全市在基础设施建设、工商、财政、税收、金融保险、用地等方面加大扶持力度，着力培育各类新型农业经营主体，农民专业合作社、家庭农场、农业企业等大量涌现。普查结果显示，2016年末全市农业经营单位达到1681个，比2006年末增长5.8倍。农民专业合作社和家庭农场从无到有，快速发展。2016年末，全市以农业生产经营或服务为主的农民专业合作社达到377个，家庭农场达到133个。

●（七）适度规模经营发展态势良好

发展农业适度规模经营，是推进农业现代化的必由之路。近年来，我市按照中央和省委的要求和部署，结合全市实际努力引导多种形式适度规模经营健康发展，全市适度规模经营发展态势良好。普查结果显示，2016年末，全市规模农业经营户和农业经营单位实际耕种的耕地面积占全市实际耕地耕种面积的比重为39.6%。其中，规模农业经营户所占比重为11%；农业经营单位所占比重为28.6%。全市规模农业经营户和农业生产经营单位饲养的生猪和家禽存栏量分别占全市的89.5%和4.9%。规模经营的快速发展对丰富农产品市场、保障农产品供应、稳定农业生产发挥了积极作用。

二、农村面貌和环境全面改善

近年来，国家、省、市统筹城乡发展，加大农村基础设施建设力度，大力推进农村环境整治，农村基础设施条件明显改善，美丽乡村建设稳步推进。普查结果显示，近十年来，全市农村面貌和环境得到了全面改善。

●（一）农村基础设施明显改善

普查结果显示，2016年末，通村主要道路为水泥路面的村所占比重为71.9%，比2006年末提高33.9个百分点；村内主要道路为水泥路面的村占比为87.8%，提高40.7个百分点；村内主要道路有路灯的村占比为61.7%，提高28.2个百分点。全市100%的村实现通电和通电话，29.1%的村通天然气；87.4%的村安装了有线电视，95.8%的村通宽带互联网，14.8%的村有电子商务配送站点。

●（二）农村基本社会服务水平显著提升

普查结果显示，2016年末，全市有幼儿园、托儿所的村占比达到22.9%；有体育健身场所的村占比为76%，比2006年末提高50.4个百分点。有农民业余文化组织的村占比为41.3%，比2006年末提高19.2个百分点。有卫生室的村占比为97.8%，提高9个百分点。

●（三）农村新产业新业态快速发展

2016年末，全市开展旅游接待的村占比为2.7%，比2006年末提高1.3个百分点。农村电商由无到有，2016年末，全市有电子商务配送站点的村达74个。大量返乡下乡人员在农村创业创新，为农村发展增添了新的活力。

三、农民生活质量和水平显著提高

小康不小康，关键看老乡。近年来，尤其是党的十八大以来，国家和省、市多措并举，深挖农业内部增收潜力，拓宽农民增收渠道，农民收入快速增长，消费水平和消费结构不断升级，农民生活质量和水平显著提高，广大人民群众的获得感、幸福感显著增强。

●（一）农民收入持续快速增长

据城乡住户调查结果，2016年全市农村居民人均可支配收入达到15540元，比2012年增长45.9%，年均增长10.1%。十八大以来，农村居民人均可支配收入年均实际增速比城镇居民高2.54个百分点。2016年城乡居民人均可支配收入之比为1.82（农村居民收入为1），比2012年下降0.17，城乡居民收入差距缩小。

●（二）农户住房条件有所改善

普查结果显示，从拥有住房数量看，2016年末，99.8%的农户拥有自己的住房，比2006年末提高0.3个百分点。其中，拥有1处住房的农户占比为82.2%，比2006年末下降12.2个百分点；拥有2处住房的农户所占比重为16.9%，拥有3处及以上住房的农户所占比重为0.6%，分别比2006年末提高11.9个百分点和0.4个百分点；拥有商品房的农户达到21996户，占全部农户的比重为16.6%，而10年前很少有农户购买商品房。从住房结构看，87.9%的农户住房为砖混结构，比2006年末提高14.8个百分点；钢筋混凝土结构的占2.7%，比2006年末提高1.7个百分点；砖（石）木结构和竹草土坯结构的分别占5.3%和2.6%，与2006年末相比分别下降8.9个百分点和7.0个百分点。

●（三）饮用水更加安全

随着农村饮水安全工程的持续推进，农村饮水安全显著改善。普查结果显示，2016年全市有47347户饮用经过净化处理的自来水，占全部农户比重为35.8%，比2006年提高5.8个百分点。

●（四）做饭取暖使用能源更加清洁

随着农村基础设施条件逐步改善，农民生活用能源结构发生较大变化，全市做饭取暖使用能源由历史上主要使用柴草和煤为主，逐渐转变为使用电、天然气、液化石油气等更为清洁的能源，生活方式更为绿色生态。2016年，全市农户做饭取暖[1]主要使用煤气、天然气、液化石油气的有56542户，占42.7%，比2006年提高41.9个百分点;主要使用电的有55273户，占41.8%，比2006年提高41.7个百分点。

●（五）卫生设施条件进一步改善

2016年末，全市使用水冲式卫生厕所的农户有16477户，占全部农户的比重为12.5%，高于全省平均水平3个百分点；使用卫生旱厕的农户有44314户，占35.5%，高于全省平均水平16.6个百分点。

●（六）耐用消费品拥有数量大幅增加

随着农民收入水平的提高，农户家中电视机、手机等基本耐用消费品已全面普及，汽车、空调、电脑等用于提高生活品质的耐用消费品拥有量成倍增长。2016年末，全市平均每百户农户拥有彩色电视机111.6台，比2006年末增加19台；手机274.1部，比2006年末增长2倍；小汽车50.6辆，比2006年末增长7.4倍；空调达到99.7台；电脑69.3台，增长27.9倍。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央、国务院和省委、省政府正确领导下，在各级各部门共同努力下，十年来，尤其是党的十八大以来，全市“三农”发展成绩卓著，现代农业建设取得显著成效，农村面貌和环境大幅改善，农民生活质量显著提高。但也要清醒地认识到，农业现代化仍是“四化同步”的短板，农村仍是全面建成小康社会的短腿，发展不平衡不充分的问题还较为突出。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，着力实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，全面推进美丽宜居乡村建设，坚决打好精准脱贫攻坚战，不断开创全市“三农”改革发展新局面，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做出新的更大贡献。

注[1]此指标每户可选两项，分项占比之和超过100%。

新型农业经营主体蓬勃发展 农业现代化步伐加快

第三次全国农业普查结果显示，十年来我市农业生产经营向规模化和专业化方向发展，新型农业经营主体数量大幅增加，机耕、机播、机收等农业机械化水平不断提高，农田水利设施不断完善，设施农业数量增长迅速。

一、新型农业经营主体数量大幅增加

2006年以来，我市耕地流转规模不断加大，经济发展日趋活跃，农业经营单位等新型经营主体蓬勃发展。第三次全国农业普查结果显示，2016年末，全市规模农业经营户4026户；农业经营单位1681个，农业经营单位数量较十年前增长580.6%。农业经营单位数量增加的主要原因是农民合作社数量大幅度增加。2016年末，全市以农业生产经营或服务为主的农民合作社数量达377个，占农业经营单位的22.4%。

伴随农业生产经营单位等新型经营主体数量的增加，我市农业生产向规模化和专业化方向发展。第三次全国农业普查结果显示，规模农业经营户和农业生产经营单位实际耕种的耕地面积占全市实际耕种的耕地面积的30%；规模农业经营户和农业生产经营单位的生猪和禽类存栏量分别占全市的89.5%和4.9%。

二、农业机械化率提高

近十年来，国家及省、市为支持农业生产的机械化和规模化发展，先后出台了诸如农机购置补贴等多项农业扶持政策，联合收获机等大型机械数量大幅增加，全市农业机械装备水平不断提升。第三次全国农业普查结果显示，2016年末，全市拖拉机达到13781台，旋耕机达到2900台，联合收获机达到574台。由于农业机械的大量使用，主要农作物的机械化水平不断提升。2016年，主粮作物中，小麦的机械化耕收程度最高，其机耕、机播和机收的比重分别达到了94.5%、82.0%和92.2%；玉米的机耕水平虽然低于小麦，但也达到了73.7%，其机播和机收水平分别为69.9%和61.7%。

三、农田水利设施不断完善

水利是农业的命脉。近十年来，国家、省、市不断加大对农田水利建设的投资力度，农田水利设施不断完善，能正常使用的机电井、排灌站及能够使用的灌溉用水塘和水库数量不断增长。第三次全国农业普查结果显示，2016年末，全市调查村中能够正常使用的机电井2777眼，较十年前增长40.8%；排灌站达到200个；能够使用的灌溉用水塘和水库459个，较十年前增长206%。农田水利设施的不断完善使得全市灌溉耕地面积不断增加。2016年，全市有灌溉设施或水源，正常气候下灌溉耕地面积占全市实际耕种耕地面积的66.3%。有喷灌、滴灌、渗灌设施的耕地面积占能灌溉耕地面积的近12.6%。从灌溉用水源看，主要使用地下水的占57.2%，主要使用地表水的占42.8%。

四、设施农业占地面积增加

随着我市农业工程技术的快速发展、设施农业技术的逐渐成熟和城乡居民生活需求的增加，我市设施农业面积迅速扩大。第三次全国农业普查结果显示，2016年末，全市温室占地面积4962亩，较十年前增长6.3倍，高于全省2.2倍的增长水平；大棚占地面积达到2839亩，渔业养殖用房面积达到6212平方米。

农村基础设施明显改善 基本社会事业全面进步

第三次全国农业普查对全市3个产业聚集区、11个镇、4个街道和500个村（包括453个村委会和47个涉农居委会）进行了调查。调查结果显示，农村基础设施明显改善，社会事业全面进步，农村发展的成果正越来越多地惠及人民的生产和生活之中。

一、基础设施明显改善

2016年末，全市通公路的村占全部村的比重是98.6%，与十年前第二次全国农业普查相比，提高1.7个百分点。全市通村主要道路是水泥路面的村占全部村的比重是71.9%，比十年前提高33.9个百分点。全市村内主要道路是水泥路面的村占全部村的比重是87.8%，比十年前提高40.7个百分点。村内主要道路有路灯的村占全部村的比重是61.7%，比十年前提高28.2个百分点。

2016年末，全市100%的村实现通电和通电话。全市安装有线电视的村占全部村的比重是87.4%，比十年前提高30.8个百分点。全市生活垃圾集中处理或部分集中处理的村占全部村的比重是75.2%，比十年前提高49.4个百分点。全市完成或部分完成改厕的村占全部村的比重是50.1%，比十年前提高14.1个百分点。全市45.5%的镇有高速公路出入口，全市95.8%的村通宽带互联网，全市14.8%的村有电子商务配送站点，11个镇全部集中或部分集中供水。

二、基本社会事业全面进步

2016年末，全市有幼儿园、托儿所的村占全部村的比重是22.9%。全市有体育健身场所的村占全部村的比重达76%，比十年前提高50.4个百分点。全市有农民业余文化组织的村占全部村的比重是41.3%，比十年前提高19.2个百分点。

2016年末，全市有卫生室的村占全部村的比重达97.8%，比十年前提高9个百分点。全市有50平方米以上的综合商店或超市的村占全部村的比重是47.9%，比十年前提高14.2个百分点。全市开展旅游接待服务的村占全部村的比重是5.8%，比十年前提高2.1个百分点。全市各镇基本都有医疗卫生机构和社会福利收养性单位，10个镇有商品交易市场，其中7个镇有以粮油、蔬菜、水果为主的专业市场，3个镇有以畜禽为主的专业市场，2个镇有以水产为主的专业市场。

农村居民生活水平显著提高

第三次全国农业普查对132301农户的生活条件调查显示，近十年，农村居民住房条件、饮用水安全、清洁能源使用、耐用品拥有量等多方面得到显著提高。

一、农户住房条件结构改善

2016年末，99.8%的农户拥有自己的住房，比2006年末提高0.3个百分点。从拥有住房数量看，拥有1处住房的农户占比为82.2%，比十年前下降12.2个百分点；拥有2处住房的农户所占比重为16.9%，比十年前提高11.9个百分点；拥有3处及以上住房的农户所占比重为0.6%，比十年前提高0.4个百分点；拥有商品房的农户达到21996户，占全部农户的比重为16.6%，而十年前很少有农户购买商品房。

从住房结构看，农户住房主要为砖混结构。住房为砖混结构的116282户，占87.9%，比十年前提高14.8个百分点；砖（石）木结构的6970户，占5.3%，比十年前下降8.9个百分点；钢筋混凝土结构的3622户，占2.7%，比十年前提高1.7个百分点；竹草土坯结构的3488户，占2.6%，比十年前下降7.0个百分点；其他结构（含无住房）的1939户，占1.5%，比十年前下降0.6个百分点。

二、农民饮用水更加安全

2016年，全市有47347户饮用经过净化处理的自来水，占全部农户比重为35.8%，比十年前提高5.8个百分点。73426户的饮用水为受保护的井水和泉水，占55.5%，比十年前下降4.8个百分点；675户的饮用水为江河湖泊水，占0.5%，比十年前下降0.5个百分点；275户的饮用水为收集雨水，占0.2%，比十年前下降0.1个百分点。

三、农户拥有耐用消费品数量增加

2016年末，全市平均每百户农户拥有小汽车50.6辆，比2006年末增长7.4倍；彩色电视机111.6台，增加19台；电脑69.3台，增长27.9倍；手机274.1部，增长2倍。

四、做饭取暖使用能源更加清洁

2016年，全市农户做饭取暖[1]主要使用煤气、天然气、液化石油气的有56542户，占42.7%，而2006年仅占0.8%；主要使用电的有55273户，占41.8%，2006年仅占0.1%。2006年农户做饭取暖以煤为主，2016年已转变为使用煤气、天然气、液化石油气和电等更加清洁的能源，生活方式更为绿色生态。

注[1]此指标每户可选两项，分项占比之和超过100%。

农业生产经营人员数量减少 素质提高

第三次全国农业普查有关农业生产经营人员的调查结果显示，2016年，在农业经营户或农业经营单位中从事农业生产经营活动累计30天以上的人员数（包括兼业人员）139092人，比2006年减少48.6%。

一、男性农业生产经营人员占比略高于女性

分性别看，2016年，我市男性农业生产经营人员占农业生产经营人员的比重为52.6%，女性占47.4%。

二、36~54岁农业生产经营人员数量最多

从农业生产经营人员的年龄分组看，2016年，我市36~54岁年龄组农业生产经营人员数量最多，占农业生产经营人员的比重为46.1%，分别比55岁及以上年龄组和35岁及以下年龄组高10.8个和27.5个百分点。

三、农业生产经营人员素质提高

从受教育程度看，2016年，我市初中程度的农业生产经营人员最多，占农业生产经营人员的比重为54.4%，比2006年下降7.1个百分点；高中或中专程度的比重为25.9%，比2006年提高1.8个百分点；大专及以上程度的比重为3.6%，比2006年提高1.5个百分点。

四、从事种植业的农业生产经营人员最多

按主要从事农业行业分，从事种植业的人员最多，占农业生产经营人员的比重为92.1%；其次是畜牧业，比重为4.9%；近年来，随着国家生态建设力度不断加大，林业生产经营人员增加，林业生产经营人员比重达到2.6%；渔业生产经营人员比重为0.1%；农林牧渔服务业生产经营人员比重为0.3%。

五、规模农业经营户和农业经营单位中农业生产经营人员男性更多、年龄更适中、受教育程度更高

规模农业经营户中，男性农业生产经营人员比重为54.1%，高于总农业生产经营人员男性比重1.5个百分点；年龄36~54岁农业生产经营人员比重为57.8%，比总农业生产经营人员同年龄组比重高11.7个百分点；受教育程度初中及以上的农业生产经营人员比重为60.8%，比总农业生产经营人员同等受教育程度比重高6.4个百分点。

农业经营单位中，男性农业生产经营人员比重为56.1%，高于总农业生产经营人员男性比重3.5个百分点；年龄36~54岁农业生产经营人员比重为54.9%，比总农业生产经营人员同年龄组比重高8.8个百分点；受教育程度高中或中专的农业生产经营人员比重为30.9%，比总农业生产经营人员同等受教育程度比重高5.0个百分点。受教育程度大专及以上的农业生产经营人员比重为14.9%，比总农业生产经营人员同等受教育程度比重高11.3个百分点。