■总体要求

当前，我市旅游业全面迎来大众旅游时代，迫切需要以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，以旅游业供给侧结构性改革为主线，以转型升级为主题，以全域旅游示范区创建为载体，以融合化、智能化、绿色化、高端化、标准化为方向，大力推进产品供给创新、服务供给提升、要素供给完善、政策供给强化，实施18项重点工程，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。力争到2020年，我市年游客接待量突破1500万人次，旅游总收入突破80亿元。

■发展目标

2018年，我市创建国家全域旅游示范区，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，构建全域旅游共建共享新格局。

2019年，王屋山（济水源）创建国家5A级景区，打造济源全域旅游核心品牌，提升旅游知名度和竞争力，形成具有带动能力的旅游龙头企业。

2020年，小浪底北岸度假区创建国家级旅游度假区，培育济源旅游产业转型和消费升级的增长极，提升全域旅游综合贡献和示范效应。

1.创新旅游产品供给

加快王屋山、小浪底景区创建国家5A级景区步伐，支持小浪底北岸旅游度假区争创国家级旅游度假区，推进特色小镇建设。

着力提升文化游，强化文化场所的旅游功能，推动演艺等产业与旅游业的深度融合，争创国家公共文化服务体系示范区。探索发展工业游，积极推动体育游，大力发展研学培训游。

加大“六小工程”推进力度，开展A级村落景区创建。重点推出济源经典山水游、传奇文化体验游等旅游精品线路，加强济洛一体化深度融合和南太行旅游协作圈实质合作。

2.提升旅游服务供给

开工建设呼南高铁豫西走廊、焦济洛城际铁路项目，规划建设济源市轨道交通项目。谋划开通桐树岭-黄河三峡-黛眉山水上客运环线。建设6座客货滚装码头。推进郑州、洛阳等周边重点地市至济源的旅游专车对接。

成立由市级领导担任组长的旅游厕所革命领导小组，力争主要旅游景区、乡村旅游点的厕所全部达到A级标准。推广厕所数字地图、APP等管理服务创新手段，解决“如厕难”问题。

加快旅游数据中心建设，开展大数据应用。全市3A级以上旅游景区、所有星级酒店及重要游客集聚区实现WiFi全覆盖。到2020年，所有3A级以上景区实现智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。搭建智慧旅游购物平台，建设济源旅游电子商务交易平台。

力争成功创建省级旅游标准化城市示范点，启动国家级旅游标准化城市创建工作。

3.完善旅游要素供给

“济源味道”提升工程。在市区规划建设1至2个特色餐饮街区，在乡村培育发展以农家菜为特色的农家小院等。开展地方特色小吃评选及推广工作，在全市乡村旅游经营单位中普及“愚公绿色家常菜”基本菜单，力争到2020年旅游餐饮消费比例比2017年提升3个百分点。

“济源民宿”提升工程。推广分享住宿经济模式，推动城市公寓、闲置房产等与旅游住宿业相结合，有序引导非标住宿发展。鼓励发展特色乡村酒店、汽车旅馆、青年旅舍、自驾车旅居车营地、帐篷酒店等新型住宿业态。

“济源礼物”提升工程。依托豫光、万洋金银制品等资源，开发受游客欢迎的旅游纪念品；依托冬凌茶、土馍等旅游商品，做好包装策划和文化提升工作；依托马村酥梨、韩彦红果、薄皮核桃、寺郎腰大葱、土蜂蜜等农副土特产，做好农产品转化和旅游商品认定工作。举办旅游商品设计大赛，培育1至2个旅游商品生产销售园区、3至5家大型旅游商品生产企业。

“济源娱乐”提升工程。打造特色商业街区，引进文化创意、动漫产业、休闲娱乐等项目。逐步把愚公剧场培育成亮丽的城市名片。开展“非物质文化遗产进景区”活动，发展文化娱乐和演艺项目，打造具有地域特色的节目，满足广大游客消费需求。

4.强化旅游政策供给

强化旅游部门力量，构建党政统筹、部门联动的旅游发展模式，健全“1+3+N”的综合监管机制。

建立旅游人才专家库，成立旅游发展研究院；邀请国内知名旅游专家成立济源全域旅游发展专家委员会，共同组成全域旅游发展“智库”。

适度扩大旅游产业用地供给，优先保障旅游重点项目和乡村旅游扶贫项目用地。城镇居民可以利用自有住宅依法从事民宿等旅游经营。

■重点任务