有色金属资源是工业经济发展的重要支撑材料。下一步,有色金属资源的规模化、高质化利用将是我们共同追求的目标。那么,政府在这方面应该做好哪些工作呢?我认为,政府应该加快职能转变,更加注重发挥企业内在的动力和活力,提升企业的核心竞争力,进而提升有色金属行业的产业化水平,推动产业健康发展。
一要践行绿色发展理念。《中国制造2025》明确提出绿色发展的总体要求。可以说,绿色发展是对工业生产的一种完善和优化,是一项非常紧迫的任务。工信部已先后发布了两批绿色工厂、绿色园区、绿色设计产品、绿色供应链相关企业名单。其中绿色工厂的建设,就涉及有色金属行业的很多企业。这些行业内的示范和标杆企业,将起到积极的引领作用。在这个过程中,工信部也制定了一些绿色发展的规范要求、标准和评价机构方面的管理办法,不断提升工业绿色发展水平。
二要完善相关政策。为贯彻《中国制造2025》的要求,工信部制定了《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,同时牵头制定了《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》以及《再生有色金属产业发展推进计划》。指导意见和推进计划,明确了有色金属产业的发展方向和发展重点。下一步,我们既要逐步完善相关政策,又要做好有关政策的落实工作。
三要促进行业规范发展。工信部已制定了若干个资源回收再生行业的规范性文件,进一步引导行业健康发展。我们应积极推动符合行业发展要求的企业向前发展,提升行业的核心竞争力。我们要清醒地认识到,制定这些规范性文件旨在引导企业健康发展,不能增加企业的成本和负担。
四要促进和鼓励行业创新发展。工信部根据产业发展的实际发布了《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》,其中不少技术装备与有色金属行业相关。我们鼓励企业与研究机构加强合作,加快工业资源综合利用先进适用技术装备的推广应用,形成良性互动机制,推进工业绿色发展。此外,国务院已经发布了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。随着政策的调整,我们要逐步减少对国际市场原材料的依赖,提高国内资源综合利用的水平和能力。
五要推进生产者责任延伸制度建设。国务院专门发布了《生产者责任延伸制度推行方案》,对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。今年,工信部将通过开展产品生态设计、使用再生原料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信息公开等,推动生产企业切实落实资源环境责任,提高产品的综合竞争力和资源环境效益。
有色金属行业要以愚公移山精神为指引,不忘初心、勇于担当,团结合作、集思广益,开创更加规范、高质量发展的美好明天。