新时代以来,习近平总书记创造性提出现代化人民城市理论,深刻体现了马克思主义辩证法的思维精髓,其核心在于以辩证思维统筹城市发展中的矛盾关系,构建“人民性”与“城市性”的辩证统一,为中国式现代化城市建设和治理指明了方向。
一、坚持人与城市的辩证统一
“人民城市人民建,人民城市为人民”深刻揭示了城市发展中人与城市的辩证关系,体现了城市发展目的与发展手段的辩证关系。城市的发展不是为了片面追求经济指标,而是为了满足人民群众对美好生活的需求。同时,人民不仅是城市发展成果的享用者,更是城市建设和治理的参与者。这种辩证思维打破了过去城市发展“见物不见人”的传统模式,实现了人与城市的和谐共生。这要求城市发展摒弃“资本中心主义”,构建“人民城市为人民”的新范式。坚持技术赋能与人文关怀的统一,运用人工智能提升治理效能。同时强调“城市的核心是人,避免技术异化”,因此,我国城市治理在追求城市智慧化的同时,也强调城市要有温度。城市治理不仅要追求高效,还要注重有温度的城市服务;在追求城市治理法治化的同时,也强调柔性执法,强调既要在法治轨道上进行城市治理,也要灵活地兼容法理与人情。我国城市建设既要推进城市基础设施的现代化,又要注重人文关怀和社会公平。
二、坚持高质量发展与高水平治理的辩证统一
“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”。这一论断表明,城市发展不能只追求经济增速,必须兼顾治理效能和社会稳定。在推进城市经济高质量发展的同时,要注重构建“共建共治共享”的社会治理格局。习近平总书记在中央城市工作会议上提出,“转变城市工作重心,更加注重治理投入。”在总书记看来,提高城市治理水平和推动城市高质量发展是辩证统一的。城市治理与城市高质量发展是紧密联系的,城市治理水平体现了城市高质量发展的实力和潜力,高水平的城市治理也为城市实现高质量发展奠定基础,而实现城市高质量发展是城市治理水平的体现和城市治理的目标。因此,要坚持努力提高城市治理水平和奋力推动高质量发展相统一,形成城市治理与城市高质量发展良性互动的良好局面。在促进城市发展的同时,也要不断提高城市治理水平,不是先发展后治理,也不是先治理后发展,而是追求城市治理与发展的良性互动等。比如,通过数字化手段提升城市治理效率,通过党建引领基层社区治理,通过法治建设保障社会公平正义。这种辩证思维避免了“重发展、轻治理”的片面性,实现了经济增长与社会稳定的良性互动。
三、坚持“规划引领”与“精细治理”的辩证统一
城市是一个复杂的庞大系统。横向看,城市治理的内容丰富,包含了城市定位、产业布局、社会发展、城市生态、基层治理等多方面,形成了一个动态的、多元的大系统。城市的各个部门、各行各业要相互配合才能使城市具有“生命”特征。纵向看,城市发展需要科学的城市规划、坚实的城市建设、高效的城市治理一体推进。现代化人民城市理论注重城市建设的系统性和整体性,强调城市发展要有科学规划的引领,坚持“一张蓝图绘到底”,要对城市的空间布局、功能定位、基础设施等进行前瞻性、系统性谋划,保障城市发展的整体性、协调性。同时,更加注重城市的精细化管理,像“绣花”一样治理城市,下足“绣花”功夫,解决群众身边的急难愁盼问题,提升城市治理现代化水平。宏观规划与微观治理有机结合,既保证了城市发展的科学方向和整体效能,又确保了城市运行的秩序和品质,满足了市民的日常需求。这体现了宏观与微观、战略与战术的辩证统一。
习近平总书记现代化人民城市理论深刻体现了马克思主义辩证法的智慧。正是这一理论中蕴含的丰富的辩证法思维,使得中国的城市治理既符合一般的城市发展和治理规律,又凸显出城市治理的中国特色。这一理论不仅为中国式现代化城市建设提供了科学指南,也为发展中国家破解城市化困境提供辩证思维方法论,为全球城市可持续发展贡献了中国智慧。在全面推进中国式现代化城市建设的征程中,我们要坚持这一理论的科学指引,学习运用其蕴含的辩证法思维,推动我国城市发展不断取得新的成就。
作者单位:陕西渭华干部学院